息政办〔2013〕9号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县人民政府各部门：
经县政府研究同意，现将《息县公民无偿献血应急方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
息县人民政府办公室
2013年1月28日
息县公民无偿献血应急方案
为进一步推动全县无偿献血工作健康、稳定、可持续地发展，确保重大灾害、安全事故发生期间和高温、严寒季节等特殊时期的临床用血需要，根据《中华人民共和国献血法》、《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的规定和上级部署，结合我县无偿献血的工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本，以科学发展观为指导，以维护人民群众的身体健康和生命安全为目标，以宣传教育和组织动员为手段，通过各级各部门和社会各界的共同努力，组织动员广大干部职工、学生、军人和城乡居民积极参与无偿献血，建立一支相对稳定的应急献血志愿者队伍，缓解重大灾害、安全事故发生期间和高温、严寒季节因街头采血严重不足所造成的临床用血紧缺局面，切实保证临床用血需求。
二、工作目标
为保证用血紧缺时期临床用血需求，我县应组织建立一定数量的应急无偿献血队伍，一次献血400毫升的比例要达到80%以上。各乡镇应急献血志愿队伍人数要达到人口总数的0.2%以上；县直各部门、各企事业单位的应急献血志愿者队伍人数要达到在职人员的30%以上；应急献血人数和献血量年度递增达到10%以上。
三、时间安排
在积极组织街头献血的同时，按时完成市公民无偿献血委员会下达的2012年冬季应急献血工作目标任务，应急献血的时间为2013年元月30-31日，共1200人。各单位要提前宣传动员，认真组织实施。
四、具体措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，从讲政治的高度认识无偿献血对构建和谐社会、促进精神文明建设的重要性。县直各部门、各单位要明确一名领导班子成员分管无偿献血工作。县公安、交通、住建、电力、城市管理等部门，要大力支持采血机构的采血工作，为采血车辆和采血人员进入人群密集地点开展采血工作提供便利的条件。
（二）加强宣传动员。要充分利用广播、电视、文艺、报刊等方式，广泛宣传无偿献血的法律、法规和政策，宣传无偿献血的重大意义，宣传无偿献血的科学知识，要在黄金时段安排无偿献血公益广告的内容。采取不同形式，深入城镇社区和农村村庄开展面对面的宣传，将无偿献血的重大意义和科学知识普及到广大城乡居民中去。要大力宣传无偿献血的先进典型，用群众身边的典型事例教育群众，消除群众对无偿献血的顾虑和误解，充分调动适龄健康公民参与无偿献血的积极性。
（三）加强志愿队伍建设。各级各部门要对无偿献血者给予更多的关心、尊重和精神鼓励，要营造无偿献血无上光荣的浓厚氛围，要让群众认识到无偿献血是人类奉献爱心、挽救他人生命、互助互爱的高尚行为，增强献血志愿者的光荣感和自豪感。卫生部门要加强对献血志愿者的培训，全面推进献血志愿者队伍建设，努力提高献血志愿者的复献率，减少献血志愿志的流失。要特别注意在农村发展农民献血志愿者，培养农民献血志愿者的典型，引导广大农民积极参加无偿献血志愿者队伍。
（四）加强目标管理。在目前的技术条件下，输血仍然是治疗疾病、挽救生命不可缺少和不可替代的重要手段。实行无偿献血制度，是人类社会文明进步的重要标志，是团结互助精神的具体体现。随着医疗保障制度的不断完善，“看病难、看病贵”的问题不断得到缓解，人民群众的就医需求不断增长，加之炎热的夏季和寒冷的冬季人们户外活动减少可造成的街头献血人数减少，以及冰雪季节交通事故增长和春节前后外科手术量增多，临床用血需求与供给的矛盾更加突出。各级各部门务必要本着对人民生命高度负责的精神，切实组织好本辖区、本单位的无偿献血工作，认真落实好应急献血工作目标。县督查局、县公民无偿献血委员会办公室要加强对各单位的检查指导，及时总结先进经验，督促问题整改，对工作目标落实不好的单位，要进行重点督导。县文明办、爱卫办要把公民无偿献血活动开展情况作为文明、卫生城市和单位考核的一项重要内容，严格检查，卫生部门要将无偿献血工作纳入卫生工作考核的范围。
附件：息县2013年冬季应急献血任务安排表