息政办〔2013〕39号
各乡镇人民政府，各街道办事处，县人民政府各部门：
《息县人民政府门户网站“县长信箱”信件办理规则》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
息县人民政府办公室
2013年5月21日
息县人民政府门户网站“县长信箱”信件办理规则
息县人民政府门户网站“县长信箱”是息县人民政府设立的专用电子信箱，是收集社会各界意见和建议、回答法规政策咨询、接受重大事项反映的平台。为切实加强“县长信箱”的管理，依法及时规范地处理群众来信，使“县长信箱”信件办理工作科学化、制度化、规范化，根据我县实际，制定本规则。
一、办理机构
“县长信箱”由县政府办热线督查室、网络室负责管理。县政府办热线督查室负责政务类信件交办、督办等工作；县政府办网络室负责网络平台支撑、信件分拣和咨询类信件办理工作。
各乡镇（办事处）和县政府各部门具体负责本行政区域、本机关职责范围内“县长信箱”信件的承办工作。
二、办理原则
“县长信箱”信件按“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则办理，确保“件件有结果、事事有回音”。对有下列情形之一的，不予办理：
（一）主体不明，内容不具体，所提建议理由不充分，无法核实内容真实性、联系方式无效的；
（二）属于民事、经济等个人问题，不属于政府职责范围的；
（三）不属政府管理职权范围的；
（四）已进入仲裁、司法程序的；
（五）已定性且实行终结处理的。
三、受理范围
（一）对县政府重大决策、工作部署及县政府工作部门和各乡镇（办事处）的意见和建议；
（二）涉及我县经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项的反映；
（三）对政府工作部门和各乡镇（办事处）工作效率、工作质量、工作作风方面的意见和建议；
（四）社会生活中发生的应由县政府及其工作部门和各乡镇（办事处）解决的有关问题；
（五）其他有关县政府政策措施的咨询。
四、办理流程
（一）分拣。“县长信箱”信件分四类分拣处理。由县政府办网络室确定专人在工作日内每天对信件进行分拣处理，政务类信件转县政府办热线督查室办理，诉求类信件转县信访局办理，咨询类信件直接办理，其他信件作无效信件处理。
（二）交办。县政府办热线督查室对政务类信件核实、登记后分类处理。重要信件报县长批示后，交相关责任单位办理；一般信件直接转各乡镇（办事处）或县直部门办理；涉及多个部门的信件交主办单位牵头办理，相关单位协办。
（三）承办。承办单位对交办信件应在调查核实的基础上，依据宪法、法律、法规、规章和政策认真及时处理；联合办理信件时应加强配合，相互沟通，协调一致；各乡镇（办事处）和县政府部门要加强领导，建立健全办理制度，明确一名分管领导和专门办信人员；主要负责同志要亲自阅批重要信件，研究协调解决信件反映的有关问题；办信人员要强化责任意识，及时接收和依法承办信件。
（四）答复。对一般信件，其答复按“谁办理、谁负责”的原则，由承办单位直接回复写信人，同时以书面和电子文档形式抄送县政府办热线督查室备案，并报告与写信人的联系反馈情况；对县长批办信件，其答复由承办单位拟订答复文稿，经其单位主要负责人签发、加盖单位印章后，连同电子文档报县政府办热线督查室，县政府办热线督查室将答复文稿报办公室主要领导阅审后，反馈承办单位回复写信人。非涉密信件的答复，有选择地在县政府门户网站上以适当形式公开。写信人对办理结果明确表示不满意的，承办单位应根据实际情况研究是否重新办理。
承办单位向县政府办热线督查室反馈办理结果应做到：1、文稿规范。报告要格式正确，言简意赅，条理清楚，文字流畅，有其单位主要负责人签发，加盖单位印章。2、事项办结。查办事项要事实清楚，结论准确，处理到位。需要整改的，应制定整改措施。3、意见统一。涉及多个单位的事项，报告要会签，做到意见统一。对不符合上述要求的，退回重办。
（五）督办。县政府办热线督查室要及时掌握信件办理情况，督促有关乡镇（办事处）和县直部门认真落实承办事项，对县长批办信件要采取网上、电话、发函等方式进行催办。
五、办理时限
承办单位对信件的处理答复，一般应在交办之日起10个工作日内办结；情况复杂的，要在7个工作日内预先向县政府办热线督查室反馈初步办理意见，报县政府办主要领导批准后可适当延长，但延长不应超过20个工作日；县长有明确批示或属紧急事项的，按交办确定时限办结，不能按期办结的，要向县政府办热线督查室说明情况以记录备查。
六、工作要求
（一）高度重视，明确责任。各乡镇（办事处）和县政府各部门要高度重视“县长信箱”办理工作，主要负责人要亲自处理重要来信，并明确具体分管领导和承办机构、承办工作人员负责落实。
（二）认真办理，抓好落实。各乡镇（办事处）和县政府各部门要认真履行职责，提高办事效率，不得推诿扯皮、敷衍塞责；要认真处理群众所反映的问题，强化服务意识，畅通民意渠道，自觉接受监督，把矛盾解决在当地，化解在基层，努力为群众多办好事、实事。
（三）加强督查，及时通报。县政府办热线督查室要及时通报信件办理情况，把是否按规定时限办理、写信人对办理结果是否满意、有无出现重复投诉的情况作为主要评价依据。对答复不及时、工作落实不力的单位，要及时予以督办或通报批评。