息政办〔2013〕44号
县人民政府有关部门：
经省商务厅批准，我县被列入信阳市第三批流通领域市场监管公共服务体系建设推进县。为推进落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发〔2008〕503号）和《河南省商务综合行政执法工作推进方案》（豫商整规〔2009〕12号）精神，深入推进流通领域市场监管公共服务体系建设，改革和创新执法体制，整合执法力量，进一步健全和完善我县市场监管公共服务体系。现就有关事宜通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
推进流通领域市场监管公共服务体系建设，是进一步加强流通领域市场监管、社会管理和公共服务职能的内在要求，是维护市场秩序、净化我县消费环境、保障全县人民消费安全，实现我县商务工作健康发展，建设和谐商务、为民商务的重要举措。为推进我县流通领域市场监管公共服务体系建设工作顺利进行，经县政府研究，决定成立息县流通领域市场监管公共服务体系建设工作领导小组（名单附后），负责统一领导全县流通领域市场监管公共服务体系建设工作，指导部署各项整治活动，协调相关部门共同做好行政执法工作。
二、设立执法机构，整合执法力量
按照《河南省商务综合行政执法工作推进方案》（豫商整规〔2009〕12号）要求，努力解决当前全县商务系统行政执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率不高、执法不够规范等问题，以县政府机构改革为契机，在商务局内部设立市场秩序科，归口管理县流通领域市场监管公共服务体系建设工作，认真梳理现行法律法规、部门规章和地方性法规、规章赋予商务局的执法职能，确保职能明确，责任清楚；撤销息县生猪屠宰管理办公室，组建县商务稽查大队，依照相关法律、法规，进一步建立和完善生猪屠宰、酒类流通、成品油、再生资源回收、报废汽车回收、典当、拍卖、租赁、汽车流通、二手车流通、旧货流通、零供交易、零售商促销、洗染业、美容美发业、特许经营管理和对外劳务合作等领域的规范管理和监督检查制度。建立统一、规范、高效的执法队伍，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。逐步形成执法队伍管理规范化、执法行为文明化、执法监督制度化的商务行政执法工作新局面。
三、健全应诉体系，畅通信息渠道
建立商务举报投诉服务站，统一受理县域内有关商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。开通“12312”商务举报投诉服务热线，提供咨询服务，建立和完善举报投诉案件流转、督办机制，建立举报奖励制度，鼓励群众投诉举报，依法保护投诉举报人的合法权益。形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的流通领域市场监管公共服务体系。
四、建立协作机制，实行联合执法
流通领域市场监管公共服务体系建设是一项涉及面广、任务重、难度大的工作，各有关部门要各司其职、加强协作、密切配合。县商务局、财政局、公安局、工商局、质监局、食品药品监督管理局、卫生局、农业局等部门要按照分工，相互配合，信息共享，形成执法合力。
附件：息县流通领域市场监管公共服务体系建设工作领导小组成员名单
息县人民政府办公室
2013年6月4日
附 件
息县流通领域市场监管公共服务体系建设
工作领导小组成员名单
组 长：杨浩威（县政府党组成员）
副组长：钱长鹏（县政府办公室副主任）
谢 浩（县商务局局长）
成 员：郭金洲（县担保管理办公室主任）
任玉峰（县发改委副主任、项目办主任）
陈防生（县人社局副局长）
李见庭（县商务局副局长）
何 波（县工商局副局长）
赵 斌（县质监局副局长）
罗学刚（县食品药品监督管理局副局长）
张 宁（县公安局副局长）
彭尚君（县农业局副局长）
谢 伟（县市场发展服务中心副主任）
张庆朴（县卫生局纪委书记）
领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，谢浩同志兼任办公室主任,李见庭同志兼任办公室副主任。