息政办〔2014〕36号
各乡镇人民政府，各街道办事处，县人民政府各部门：
为严格落实突发公共事件信息报告制度，切实加强信息报告工作，进一步提高我县处置突发公共事件的能力和水平，特提出如下意见。
一、信息报告的范围
突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。突发公共事件信息实行分级报告。本县行政区域范围内发生的突发事件信息，可能引发突发事件的预测预警信息，都属于必须报告信息的范围。具体包括：
（一）较大范围的停水、停电、停气、停运等影响群众正常生产生活的事件信息；
（二）水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害信息；
（三）安全生产事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、重大火灾事故、重大环境污染和生态破坏事件、化学事故、核与辐射事故等事故灾难信息；
（四）传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食物中毒和职业中毒、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的公共卫生事件信息;
（五）重大刑事案件、涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件、国家安全事件以及规模较大的群体性事件等社会安全事件信息；
（六）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的敏感信息；
（七）其他需要报告的信息。
本县范围以外发生的，有可能对我县造成影响的突发公共事件信息，也属于应报告信息的范围。
二、信息报告的时限
一般的突发公共事件，事发地乡镇（办事处）应于事件发生后4小时内将事件简要经过、处置结果书面上报县政府应急办。
特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地乡镇（办事处）及县政府有关部门要立即向县政府应急办报告，最迟不得超过事发后1小时。确实难以在事发后1小时内报告的，应在接报后立即向县政府应急办报告，并在续报中说明原因。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。
三、信息报告的责任主体
事发地乡镇（办事处）是信息报告的责任主体，负责向县政府应急办报告本辖区的突发事件信息。
县政府各部门、直属机构和有关单位要按照各自职责，负责向县政府应急办报告相关类别的突发事件信息。
四、信息报告的内容和格式
信息报告实行“首报事件，续报详情”、“快报事实，慎报原因”的办法，分为首报、续报和终报三种情况，具体内容如下：
首报：应严格按照《息县突发公共事件信息报告表》的格式，详细填写信息来源、事件类别和级别、发生的时间、地点和基本情况等，并标明突发事件信息报告单位、负责人、报告人和报告时间。
续报：突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与县政府应急办保持密切联系，及时、主动报告突发事件及处置的新进展、可能衍生的新情况等。当日不能处置完毕的，在每天 12时前实行日报，重要情况随时续报。
终报：突发事件处置结束后，要进行终报。特别重大、重大突发事件处置结束后，要组织有关方面和应急管理专家进行分析评估，形成评估报告，对典型突发事件要形成典型案例分析。
五、信息报告的方式和渠道
各乡镇（办事处）、各部门可以先通过电话口头报告，再立即通过传真等方式向县政府应急办报告突发公共事件信息。报告单位通过传真向县政府应急办报告突发事件信息后，应当与县政府应急办电话联系，对信息接收情况进行确认。涉密突发事件信息及法律法规对突发事件信息报告方式另有规定的，从其规定。
县政府应急办电话：5951071；传真：5951071。
六、信息报告的有关要求
一要进一步加强领导。各乡镇（办事处）、各部门要高度重视突发事件信息报告工作，进一步加强组织领导。各乡镇（办事处）、各部门的主要负责同志承担信息报告领导责任，一旦发生突发公共事件，主要负责同志要亲自过问、负总责，并妥善做好信息报告和应对处置工作。要明确一位领导同志分管日常应急工作，指定一名业务素质好、组织协调能力强、熟悉政策法规的专（兼）职人员具体从事信息报告工作。
二要进一步完善制度。各乡镇（办事处）、各部门要认真落实突发事件信息报告的有关规定，并结合实际，尽快研究制定本单位信息报告的具体办法，细化信息报告工作流程，把责任落实到岗位，落实到个人。要采取有效措施，通过建立社会公众报告、设立基层信息员、关注社会舆情等多种方式，不断拓宽信息报告渠道。要完善落实基层信息员制度，明确任务，加强培训，确保突发事件信息及时上报。要建立健全本单位 24小时值班和领导带班制度，改善值班工作条件，确保信息报告渠道畅通。
三要进一步提高信息报告质量。各乡镇（办事处）、各单位要按照突发事件信息报告的有关要求，对收到的信息认真核实、加强研判、即收即报、随时续报，报送内容实事求是、重点突出、要素完整、文字精练。要确保信息报告的连续性，注意做好续报和终报工作。要加强工作交流，强化培训，借鉴其他单位信息报告好的做法，共同提高信息报告的质量和水平。
七、责任追究
县政府办公室对突发事件信息报告工作进行不定期考核，每年对全县突发事件信息报告工作情况进行通报，重大情况及时通报。对能够及时准确报送突发事件信息、在信息报告工作中做出突出贡献的单位和个人给予表扬和嘉奖。对信息报告工作中不履行或不认真履行职责，造成迟报、漏报、瞒报和谎报的单位，实行责任追究。
（一）对年度内连续两次以上信息报告不符合规定的，责任单位年终考核不能评为先进，责任人不能评为优秀，情况严重的年终考核为不称职。
（二）迟报、漏报突发事件信息的，对相关单位视情节轻重给予训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评。对重大突发事件信息迟报、漏报的，由县政府应急办负责人约谈事发地乡镇（办事处）分管应急工作的负责人和有关部门的分管负责人；对特别重大突发事件信息迟报、漏报的，由县政府办公室领导约谈事发地乡镇（办事处）和有关部门主要负责人。
（三）瞒报、谎报突发事件信息，策划或授意他人迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息的，对其主要负责人和相关责任人，视情节轻重给予责令调离工作岗位或停职离岗培训，依照有关规定给予相应的政纪处分；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。
息县人民政府办公室
2014年7月14日