栗一粟等代表：
你们提出的“关于加快推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程进度的议案”收悉，现答复如下：
一、项目基本情况
河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程是纳入国家规划中的重点水利项目，也是河南省“四水同治”十大水利工程。该工程以城市供水和农田灌溉为主，项目区涉及息县、淮滨和潢川三县。工程总投资50.26亿元，其中息县枢纽工程22.73亿元，息县城市供水工程1.68亿元，农业灌溉工程23.67亿元。项目实施后，经济和社会效益十分明显，受益人口达126万人，其中贫困人口数为9.3万人，年平均经济效益5.9亿元。
二、项目近期工作进展情况
(一)群力群策，全力推进项目初步设计阶段工作。在省发改委农经处的支持下，我县就工程初步设计报告核概事宜向省发改委投资处进行了对接，完成了在线审批监管平台初步设计核概申报，省发改委已明确委托黄河勘测设计院作为第三方机构进行初步设计核概。目前，中水淮河公司经过半个多月的封闭运行，修改完善了《初步设计报告》，省水利厅已于8月28日组织召开了初步设计报告评审会议。
(二)同步推进，加快开工前要件办理。目前已完成文物调查、地质灾害风险评估、洪水影响评价类行政许可、环境影响评价报告、先行使用林地报批等5项开工前要件，还有2个要件正在办理。其中工程先行用地材料尚有初步设计批文、先行使用林地批文正在推进中，其余已组卷完毕并上报至省自然资源厅用途管制处审核，争取9月底获得国家自然资源部先行用地批复;水土保持方案报告编制已完成，正在进行内部审核，争取近期按程序呈报省水利厅审查。
(三)创新运作，积极引入社会资本。本项目采取PPP运作模式，由社会资本方筹措解决项目总投资20%的资本金，其余投资通过银行贷款解决。在项目回报机制上，以可行性缺口补助为主，约占90%的比例，以使用者付费为辅，约占10%的比例。项目计划一次性融资，期限30年(含宽限期4年)，以社会资本方水费收费权为本笔贷款提供质押担保。2019年9月1日，成功申报2019年地方政府专项债券资金6.65亿元，现已获批。
(四)主动谋划，筹备项目开工前相关工作。按照高定位、高起点、高标准、高水平的设计理念，切实做好本工程移民征地拆迁工作，按程序完成工程招投标，配合做好其它工程前期建设工作，确保工程顺利开工建设。
三、议案所提问题的回复
(一)关于“项目调入国家172项重大水利工程”问题。市政府已向省政府上报《关于将河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程列为全国172项重大水利工程的请示》(信政文〔2018〕39号)，后经武国定副省长签批至省水利厅、发改委。省水利厅已与省发改委、省住建厅会商，向水利部规计司上报《关于报送河南省水利发展“十三五”规划中期评估结果的函》，建议“将该项目调入国家172项重大水利工程”并抄送国家发改委农经司及住房城乡建设部城市建设司。今年7月底，在国家发改委农经司组织召开的2019年重大水利工程建设会议上，明确河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程是全国2019年重点推进的12个水利项目之一，参照172项重大水利工程优惠政策执行，按照172项重大水利工程管理模式进行管理。
(二)关于协调更高的中央预算内资金比例。2018年11月11日，省长陈润儿主持召开的河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程座谈会上，表示省政府会积极向国家争取政策和各方面的支持，尽量减轻信阳市的财政负担，全力推进项目进入国家172项，争取获得国家50%的中央投资比例，按照中西部优惠政策县的比例，将省地方投资比例由4：6增加到5：5，切实为革命老区人民办实事。目前省发改委已向国家发改委行文上报了《关于呈报河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程资金申请报告的请示》(豫发改农经〔2019〕332号)，拟申请中央预算内补助210290万元，近期国家投资项目评审中心将按程序对工程可研报告进行核概，作为争取中央预算内资金额度的主要依据。
(三)关于加快项目进度的问题。2019年4月26日，我县协调市发改委向省发改委呈报《河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程可行性研究》的请示(信发改农经〔2019〕141号)，省发改委于5月22日以豫发农经〔2019〕299号文件批复。8月28日、9月4日，市发改委、市水利局、市重大水利工程筹建处、息县人民政府等相关单位先后两次赴郑州参加《<河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程初步设计报告>评审会》，会议总结形成评审意见，初步设计报告预计将于9月初审批完成。目前，相关单位正在全力推进工程初步设计报告审批及开工筹备阶段要件办理、资金筹措、招投标等相关工作，确保工程2019年9月底如期开工。
再次衷心感谢你们对息县水利事业的关心支持，欢迎你们继续对我们的工作给予监督和指导。
2019年9月30日