政 府 工 作 报 告
——2024年2月28日在息县第十五届人民代表大会第五次会议上
息县人民政府县长 郑 春
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，面对复杂严峻的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，对标市委“1335”工作布局，深入推进“11345”工作安排，落实“3+X”工作部署，经济社会各项事业迈上新台阶。全县生产总值增长2.8%，规上工业增加值增长7.7%，社会消费品零售总额增长4.6%，一般公共财政预算收入增长6.0%，城乡居民人均可支配收入增长7.4%。
（一）项目建设掀起新热潮。扎实开展“三个一批”和月开工竞赛活动，18个省重点项目、77个市重点项目分别完成年度目标的156.7%、182.8%。加大争资跑项力度，新增债券资金22.07亿元、两批增发国债项目8个6.09亿元。大别山革命老区引淮供水灌溉工程正式下闸蓄水，淮河（竹竿河入淮口至桃花岛段）航道疏浚及岸线整治工程、G230息县境改建工程、淮河新区多式联运港区等重点项目加快推进，南信合高铁即将开工建设。淮河闾河口港正式开航运行，息县至宁波舟山港海铁联运发货量突破4万标箱。
（二）产业发展拼出新业绩。明确“1+3+N”农业产业发展格局，发展弱筋小麦100万亩、优质水稻92万亩、优质花生31万亩、优质红薯8万亩，培育省级农业产业化联合体3家、市级以上农业产业化龙头企业23家，东岳镇成功创建全省农业产业强镇。加快构建3大产业集群7个重点产业链，高标准建设纺织服装产业园、食品产业园、AIOT科创园，建成标准化厂房40万平方米，签约息夫人户外产业园等工业项目28个，开工建设农副产品智慧物流园等工业项目27个，全县规上工业企业达87家。做实“万人助万企”活动，解决企业问题71个，输送产业工人1.34万人，新增贷款18.13亿元，减税降费2.76亿元。夜市经济、地摊经济蓬勃发展，全县电商销售额达到14.4亿元。
（三）乡村振兴开启新篇章。统筹整合涉农资金2.53亿元，实施项目167个，新识别监测对象135户540人，新增小额信贷5013户5292.92万元，脱贫攻坚成果更加巩固。守牢耕地保护红线，建成高标准农田14.9万亩，有效应对“烂场雨”“华西秋雨”影响，完成粮食播种面积270万亩、总产量21.4亿斤，成功创建全国平安农机示范县。精心打造乡村振兴示范区，常态化开展人居环境整治，小茴店镇入选全省农村人居环境整治成效明显的100个乡镇名单，陈棚乡荣获“信阳市美好人居奖”。举办“饺子宴+”3600余场，评选“三星文明户”1.4万户，被省民政厅授予优秀“双治理”实验区，项店镇李楼村获评全国乡村治理示范村。
（四）花园城市展现新面貌。新建西征路，加快贯通马援大道北段等“断头路”，推进谯楼街东段等6条新区道路景观绿化，完成“一路一巷两园”精品示范工程，建成淮河新区户外营地及各类公共绿地、口袋公园近30处，新增绿地面积48万余平方米。实行城市规划建设归口管理，对谯楼街等12条街道实施“一街一景”亮化美化，改造污水管网30公里、供水管网15公里，完成“一户一表”改造2953户，窨井盖整治完成市定任务的208%。开工改造10个老旧小区，稳步推进6个棚户区改造项目。1644套保交楼房屋如期交付，交付率100%。加快创建国家卫生县、国家园林城市、中国天然氧吧、省级文明城市、省级双拥模范城市、省级森林城市，城市更加宜居宜游。
（五）改革创新释放新活力。完成“市民之家”升级改造，整合优化政务服务事项2509项，提供帮办代办服务5.9万余人次，上线运行“一件事一次办”事项220件。建成投用“息商之家”，常态化开展“助企纾困县长办公会”“行长周一见”“政银企”对接活动，扎实做好普惠金融工作，帮助200余家企业解决融资需求21.36亿元，营商环境评价进入全省第一方阵。稳步推进农村“一户一田、小田并大田”改革，改造耕地20余万亩。开发区“三化三制”改革全面落地，经济建设主阵地、主战场、主引擎作用更加彰显。实施“三大改造”项目17个，培育高新技术企业6家、专精特新企业8家，完成科技型中小企业评价50家。
（六）交旅文创绘出新画卷。深入实施城乡交通运输一体化工程，完成农村公路改建提升60公里、“四好农村路”改建项目80公里、乡村振兴示范区环线道路改造工程27.3公里。整合推进濮公山自然博物馆、黄金沙滩、野生动物园等重点项目，不断丰富旅游业态和产品供给。积极开展“美好生活在息县·欢乐新春”、淮河文化旅游月、“潮有FUN”美食节等系列活动，高质量完成第31届茶文化节“户外帐篷节”，获评省级全域旅游示范区。息州杉海景区成功创建国家4A级旅游景区，旅游品牌数量跻身全市第一方阵。
（七）品质生活得到新提升。省市县民生实事基本完成。城镇新增就业8700人，新增农村劳动力转移就业2.62万人、返乡就业创业1.8万人，吸纳高校毕业生就业2706人。开展各类职业培训2.77万人次，新增技能人才1.54万人。息县高中项目全部竣工，中等职业学校顺利开校招生，信阳师范大学淮河校区二期、一中明德校区、十五小改扩建项目、第七和第九幼儿园建成投用，新增学前教育学位720个、义务教育学位4400个。高考成绩再创新高，一本进线1640人，二本进线4684人，4人被北京大学录取，6人成功招飞。成功举办第十二届全民运动会。县人民医院在国家三级公立医院绩效考核中排名全省县级医院第一名，县中心医院顺利通过“二甲”评审，28家定点医疗机构实现门诊费用省内异地就医直接结算。发放城乡低保金、特困供养金、残疾人补贴2.56亿元，完成特殊困难老年人家庭适老化改造850户。殡葬改革工作受到民政部表彰。实施造林4500亩、森林抚育5000亩，圆满完成空气质量二级达标任务，5个考核断面水质稳定达标。“三零”平安单位创建不断深化，扫黑除恶斗争常态化推进，安全生产、信访维稳、消防安全、防汛抗旱、食药监管等工作成效显著，“五星规范化司法所”创建实现全覆盖，公众安全感、政法机关执法满意度位居全市前列。
（八）自身建设展现新作为。持续加强政治建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督，高质量办理人大代表建议168件、政协委员提案194件。公开政府信息4625条，“12345”政务服务便民热线回复率达100%。发挥审计监督作用，节省财政资金4.13亿元。加强法治政府建设，依法行政水平显著提高。驰而不息纠治“四风”，为基层减负，带头过紧日子，“三公”经费持续下降。扎实做好省委巡视反馈问题整改，政府效能持续提升。
与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐，民族宗教、外事、侨务、编制、统计、档案、史志、文联、科协、气象、邮政、供销、援疆等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、老干部、妇女儿童、红十字、慈善、残疾人等事业实现新发展。
各位代表！过去的一年，我们砥砺奋进、克难攻坚，干成了一批事关长远的大事，攻克了一批制约发展的难事，办成了一批群众关切的实事，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。成绩来之不易，过程蕴含艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和社会各界鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。
在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持息县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的问题：经济持续回升向好的基础还不牢固，投资和消费增长动力偏弱；产业基础差、底子薄、规模小的现状尚未彻底改变，缺乏龙头企业带动和科技创新支撑；城乡发展不平衡，民生领域还有不少短板；城区雨污管网建设欠账较多，污染防治仍需久久为功；财政债务压力较大，收支矛盾较为突出；少数干部的担当精神、创新意识、能力本领、工作作风还有待提升。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。
二、2024年工作总体要求和主要目标
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我县全方位推进“11345”工作安排的拼搏之年。面对风高浪急，就乘风破浪；面对惊涛骇浪，要劈波斩浪。坚持“干”字当头，当好“干将”“闯将”“猛将”，奋力苦干实干大干。敢于同先进比高下，在学习先进、追赶先进中成为先进；敢于同自己过不去，不是最好就学习最好，努力做到最好。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以及中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推动高质量发展，牢记“两个更好”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，对标“1335”工作布局，全面深化推进“3+X”工作部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在以中国式现代化引领美好息县建设新征程中创新拼搏当前锋、比学赶超建新功。
主要预期目标是：经济增长7%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长13%以上（工业投资增长20%以上），社会消费品零售总额增长8.5%以上，进出口稳步增长，一般公共预算收入增长5%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点以上，城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业8000人以上，居民收入增速高于全省增速，粮食产量稳定在23亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
三、2024年重点工作
围绕上述目标，今年聚力抓好七个方面的工作：
（一）聚力强化拼抢争实，在汇聚发展动能上善作为
精准挖掘投资潜力。吃透把准国家政策和重大规划，提高项目谋划包装水平，做深做实项目前期，全力拼抢中央预算内投资、国债、专项债，确保争取资金增长5%以上，将政策的“含金量”转化为发展的“高质量”。高效运转“1+5+N+1”项目推进体系，推动项目早落地、早开工、早见效。强化项目入库纳统，逐步建立以统计口径为标准的考核评价机制。加强政银企融资对接，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展、物流交通等领域的支持，提高融资覆盖面和便利度，扩展有效项目储备。落实政府和社会资本合作新机制，持续推动民间投资增长。
有效激发消费活力。以“消费促进年”为主线，开展“放心消费行动”，用好“消费券”，落实带薪休假制度。大力支持新能源汽车更新替代，积极开展汽车、家居、家用电器等消费品下乡和以旧换新活动，稳定和扩大传统消费。提升荣誉新世界、淮河新区户外营地等夜市一条街，打造市级重点夜经济集聚区。完善县域商业网点布局、乡村商业功能业态，健全县乡村物流配送体系，加快创建省级县域商业体系建设示范县。深入推进“一乡一业一村一主播”，培育发展电商直播、即时零售等新业态，进一步激活农村消费市场。
加速释放改革动力。全面推进数字政府建设，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。深化“万人助万企”活动，实现政策直享、服务直达、诉求直办，力争全年新增贷款10亿元以上，减税降费3.42亿元以上，帮助企业招工9200人以上。加强国有资产管理，规范平台公司运营，提高核心竞争力。确保营商环境评价稳定在全省第一方阵，营商环境没有最好、只有更好。谁给企业找麻烦，我们就找谁的麻烦；谁让企业不好过，我们让谁更难过。真情服务企业，真心帮助企业，真诚助力企业，真正让企业家在息县放心投资、安心经营、专心发展。
（二）聚力推动集群发展，在产业绿色崛起上勇当先
全面延伸产业链条。实施产业链培育、优质企业壮大等制造业“八大行动”。聚焦3大产业集群7个重点产业链，完善“链长+责任单位+专班”推进机制，实行“一链四图谱六清单”管理，扶持链主企业发展壮大，加快构建产业生态。围绕绿色食品、预制菜、生物医药产业链，依托豫道农业、宏升粮食、春达食品、尧舜粮油、祥润面业、哆吃食品、新厨帮、豫金宏、息半夏等龙头企业，持续实施“中国生态主食厨房”战略，打造百亿级食品大健康产业集群。围绕户外用品、纺织服装产业链，支持泰普森、尚莱户外、行嘉户外、天创、德永佳、阿尔本等建好用好产业联盟，推动产品高端化、品牌化，打造百亿级纺织户外产业集群。围绕电子信息、装备制造产业链，依托九如科技、瑞航船舶等龙头，吸引关联企业集聚，打造五十亿级电子信息制造产业集群。坚持“两个毫不动摇”，开展企业梯度培育，新增“四上”企业45家，其中规上工业企业10家，实现链群企业共生共赢。加快产业协同布局，推动开发区龙头企业产能下乡，建设共同富裕产业园工厂30个。
持续做强园区载体。深化开发区“三化三制”改革，完善“管委会+公司”运营模式，提升专业化运营水平。完成开发区发展规划编制，加快建成纺织服装产业园、食品产业园、AIOT科创园等专业园区，推进鲍师傅食品加工产业园等开工建设，落地深圳产教融合科创产业园，完成工业投资14亿元，力争主导产业营收突破30亿元。持续完善生产生活配套基础设施，动态储备标准地1000亩以上、标准化厂房10万平方米以上，确保中小企业拎包入住，重大项目拿地开工。实施新供工业项目容积率提升工程，有效盘活企业5家以上、低效闲置用地1000亩以上。布局建设闾河口港物流产业园、船舶制造产业园，谋划实施淮河新区港口产业园，大力发展临港经济。
加快培育创新主体。实施“三大改造”项目6个、总投资3.6亿元。培育高新技术企业6家、创新型中小企业42家、专精特新中小企业8家，新增省级科技创新平台2家，完成数字化转型企业30家以上，确保企业研发投入增长30%以上，规上工业高新产业增加值增长15%。深化质量强县战略，持续开展“县长质量奖”评选活动。推动企业和科研院所、高校协同创新，实现科技成果向现实生产力加速转化。
大力推进招商引资。围绕重点产业链图谱和招商路线图，落实“二分之一”工作法，综合开展协会招商、驻地招商、以商招商、以工招商、节会招商，做实“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引更多产业链上下游关联配套企业落户。发挥开发区招商引资“主力军”作用，组建“区中园”产业运营公司，用好产业发展引导基金，完善招商调度机制，优化招商考核办法，推进意向项目签约、签约项目落地，力争全年引进50亿元以上项目1个，签约超10亿元项目2个、超1亿元项目15个，签约项目30个、开工24个以上，总投资50亿元以上。
（三）聚力优化功能品质，在花园城市建造上创品牌
建造美丽宜居城市。开工建设千东小区等6个老旧小区改造项目，推进城关轧花厂等6个棚户区改造项目。提升改造息夫人大道，贯通文化路中段、息夫人大道南段、远方大道西段、科兴东路、文丰路、淮河路南段等“断头路”，有序开展破损道路修复。建成投用淮河城市供水工程，谋划建设第二污水处理厂再生水利用工程，积极实施雨污管网改建项目，更新改造供水管网40公里、污水管网25公里，抓好塔园水库、三里沟、黄坎沟、护城河等水环境综合治理，年底前基本消除县城建成区黑臭水体。更新改造燃气管网59.7公里，新建充电桩81个。新增北城广场等5个口袋公园，新建改建一批道路绿化带、城市绿廊，绿化覆盖率提高到41%，争创国家园林城市，力争多留“震撼”、少留“遗憾”，努力打造“美丽、宜居、韧性、智慧”城市。
打造青春活力城市。推动“产、城、人”融合发展，确保城镇常住人口增加2万人左右、城镇化率达41.7%。依托信阳师范大学淮河校区、中等职业学校，不断完善产教融合机制，搭建产教融合平台，大力开展“订单式”培养。实施更加开放有效的柔性引才政策，吸引更多在外成功人士返乡回流。加快人才公寓建设，集聚更多高层次人才。深化房票安置制度，创新推进拆迁安置，更好解决新市民、青年人等群体住房问题。建成投用科技众创中心、文化艺术中心。完善城市社区公共活动空间与设施配套，大幅度增加青年元素，拓展青春集聚区，建设青年发展型城市。
塑造和谐人文城市。常态化组织文明实践和志愿服务活动，不断提升市容市貌，加快创建国家卫生县、省级文明城市。用好“H”型数字平台，加快推进智慧路灯、智慧停车、大数据中心等项目建设，增强城市智慧化、精细化管理能力。支持开展特色外摆、特色经营活动，全面推行柔性执法，让城市更具“烟火气”。有力有序有效消化存量商品房，推动未来社区和“四好”建设，加快构建房地产发展新模式。
（四）聚力推进有效衔接，在乡村振兴扛旗上出真招
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，健全防返贫监测帮扶机制，巩固提升“两不愁、三保障”水平，全面消除返贫致贫风险。加快实施2024年财政衔接资金项目，强化资金使用全过程监管，高质量完成建设任务。持续培育壮大村集体经济，力争每个村最低达到10万元以上。大力发展帮扶产业，统筹用好公益性岗位，健全帮扶资产管理长效机制，多渠道促进脱贫人口增收，守牢不发生规模性返贫底线。
发展壮大乡村产业。全面落实粮食安全党政同责，守牢耕地保护红线，集成推广良田良种良机良法，确保粮食种植面积稳定在260万亩以上、粮食产量稳定在23亿斤以上。加强与正大集团、北大荒等龙头企业合作，完成高标准农田建设22.5万亩。做大做强乡村“1+3+N”特色产业，实行弱筋小麦“六统一”经营模式，积极争创国家级弱筋小麦现代农业产业园、省级甘薯现代农业产业园、省级花生现代农业产业园，叫响“弱麦之都”“酸辣粉名城”和“高油酸花生第一县”品牌。推动全县肉牛饲养量达到8.5万头以上，生猪存栏32万头、出栏50万头以上，争创全省肉牛奶牛、肉羊养殖大县。推动豫道农业创建国家级农业产业化重点龙头企业，培育省级农业产业化重点龙头企业2家、市级以上农民专业合作社6家。深入推进“一户一田”“小田并大田”，引领农业现代化发展。
稳步建设和美乡村。逐步完成乡镇、村庄规划编制，强化乡村空间设计和风貌管控，积极推进全域土地综合整治试点，统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设。学习运用“千万工程”经验，稳步推进“十百千万”工程，健全常态长效管护机制，接续抓好农村人居环境整治。加快推进大别山革命老区引淮供水灌溉工程农田干支渠、农村安全饮水水源地置换项目，实施农村电网改造升级工程，稳定运行乡镇政府驻地集中污水处理设施，科学布局自然村分布式污水处理设施，力争农村生活污水处理率达到40%。深化“五星”支部创建，健全“四治融合”基层治理体系，提升基层治理水平。深入开展“三星文明户”创建、“饺子宴+”等活动，大力培育乡村新风尚。
（五）聚力做好贯通融合，在交旅文创出彩上促提升
完善综合交通体系。谋划实施S226道路改建工程、S335夏庄至长陵升级改造工程、S553正阳岳城息县界至G106连接线升级改建工程、旅游客运码头等项目，加快建设G230息县境改建工程、淮河新区交通枢纽站、安罗高速连接线提升延伸工程、S334白土店至彭店段改建工程、荷花路、沿淮旅游资源路环线工程、枢纽道路连接线、淮河（竹竿河入淮口至桃花岛段）航道疏浚及岸线整治工程，配合推进淮河淮滨至息县航运工程息县段、沿淮高速、南信合高铁等重大交通项目建设，推动交通优势再造。开工建设全域旅游集散中心，优化城乡、景区、景点旅游公交路线。建设“四好农村路”40公里、“交旅融合路”60公里，改扩建国省干线180余公里，争创省级“四好农村路”示范县和城乡交通运输一体化示范县。
打响出圈文旅品牌。加快建设黄金沙滩、国防教育基地、桃花岛等项目，谋划实施淮河国家文化公园。持续提高濮公山矿山公园、息州杉海景区吸引力和美誉度，推动龙湖公园、刘邓大军渡淮纪念馆、古赖国文化园创建4A级旅游景区，鼓励息国故城遗址等有条件的景区争创3A级旅游景区。扎实推进河南省旅游标准化试点单位、省级休闲街区创建，再申报一批省级休闲观光园区、省级乡村旅游特色村（示范村）。主动融入“行走河南·读懂中国”品牌宣传推广体系，积极参与信阳茶文化节、根亲文化节，全方位、多角度叫响“美好息县·淮上明珠”文旅品牌。
创新引流业态产品。以郡县制博物馆建设为引领，深入挖掘“红、绿、古”文化资源，积极开展文艺精品创作，打造演艺项目与研学线路。以中渡店村、黄围孜村、庞湾社区等为试点，示范建设一批特色休闲农庄、主题民宿，发展生态旅游、森林康养等新业态。依托现有景点景区，开发年轻化消费、移动端传播的“爆款”项目，推动县内龙头企业在景区开设形象店、专营店。大力推介息县“十大特色小吃”，创新培育“息县菜”。高水平筹办第二届淮河文化旅游月、户外帐篷节、农民丰收节、项店荷花节、长陵小龙虾节等文旅节会活动，全年旅游综合收入突破20亿元。
（六）聚力增进民生福祉，在品质生活引领上求实效
强化创业就业导向。坚持就业优先，做好高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作，实现城镇新增就业8000人以上，新增农村劳动力转移就业5400人以上。提升“人人持证、技能河南”建设质效，完成职业技能培训2.1万人次，新增技能人才9800人。健全人才保障体系，建成投用息县青创中心，发放创业担保贷款8400万元以上，实现“雁归来”2.2万人以上、“万名学子回归”1750人以上。
推动教育优质均衡。新建改扩建幼儿园5所、十七小等中小学校2所，完成14所义务教育学校加固除险工程，谋划实施第九中学、第十中学，改造提升3所公办普通高中，支持息县高中办成一流名校。加快建成信阳师范大学淮河校区三期、中等职业学校一期，与河南医药健康技师学院等院校密切合作，做强做优职业教育。加强校园安全管理，保障学生身心健康。深化基础教育综合改革，实施集团化办学和城乡学校共同体建设，稳步提升教育教学质量。推进全民阅读，打造书香社会。
加快建设健康息县。建成区域医疗服务中心能力提升项目、妇幼保健院改造升级项目，加快推进传染病医院、精神病医院建设，全力推动县人民医院创建三级甲等综合医院、县中心医院创建二级甲等综合医院，支持县中医院提质升级。深化紧密型县域医共体建设，培训家庭医生团队11个、基层卫生技术人员700名，促进优质医疗资源向基层延伸，确保乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标，县域就诊率达到90%以上。实施全民参保攻坚行动，优化异地就医直接结算服务，推进医保报销线上线下通办。
兜牢民生保障底线。健全残疾人、三留守人员关爱服务体系，做好残疾儿童和孤独症儿童康复救助，提高社会救助、社会福利、慈善事业等保障水平。推进职工养老保险扩面、城乡居民养老保险提档。积极探索创建农村老年助餐示范县，建成3个美好邻里中心，完成850户特殊困难老年人家庭适老化改造，实现综合养老服务中心、社区日间照料中心良好运营，推进8个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成“一刻钟”居家养老服务圈，打造区域品质养老品牌。
各位代表！2024年县重点民生实事已提交大会审议，通过后我们将认真组织实施。
（七）聚力提高治理效能，在统筹发展与安全上强保障
坚持绿色低碳发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化“六控”措施，巩固空气质量二级达标成果，加快创成中国天然氧吧、省级生态县。全面落实河长制，强化幸福河湖建设，严格规范河砂管理，确保各类断面水质“保Ⅲ类争Ⅱ类”。加强农业面源和畜禽养殖污染治理，保持全县土壤环境质量总体稳定。高质量抓好中央环保督察反馈问题整改。完成造林3000亩、森林抚育5000亩，创成省级森林城市。
防范化解重大风险。做好不良贷款清收，严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。稳妥化解房地产领域风险，持续做好保交楼工作，全力化解问题楼盘，坚决防止新增房屋征收未安置问题。加强财源建设，加大存量隐性债务处置力度，有效防范化解政府债务风险。管好用好财政资金，坚持“紧日子保基本、调结构保重点”，可做可不做、没有效益的项目审慎决策，没有明确资金来源的项目一律不得建设，腾出财力兜“三保”、守底线、防爆雷。
筑牢安全稳定防线。落实“三管三必须”要求，压实企事业单位法人代表法定责任，加强全民安全教育。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，从严从紧排查整治风险隐患，完善灾害监测预警和应急响应联动机制，坚决遏制各类安全生产事故发生。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“12345”政务服务便民热线驱动社会治理，解决好群众“急难愁盼”问题。深入推进“三零”平安单位创建，做好信访积案化解和源头治理，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定和谐。
持续做好国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作，建设高质量民兵队伍，征集高素质兵员，争创省级双拥模范县。支持工会、工商联、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好民族宗教、外事、侨务等工作。加强史志、编制、档案、气象、邮政、供销、援疆等工作。扎实做好第五次经济普查。
各位代表！新形势新任务对政府自身建设提出了新要求，我们将坚持以忠诚为魂、法治为基、实干为要、清廉为本，努力建设人民满意的服务型政府。绘就对党忠诚的政治底色，做立场坚定的明白人。对党忠诚必须是纯粹的、无条件的，是政治标准、更是实践标准，我们将持续巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央、省市各项决策部署和县委工作安排不折不扣落地见效。绘就尊法守法的法治底色，做践诺守信的执行者。扎实推进法治政府建设，严格遵循法定权限和程序决策，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，推动审计监督全覆盖。建立健全“一府两院”联动机制，强化政务诚信建设，说到做到、坚决兑现，全面提升政府工作法治化规范化水平。绘就为民服务的担当底色，做狠抓落实的实干家。树牢造福人民的政绩观，落实“四下基层”制度，尽心尽力为企业和群众排忧解难。把抓落实要求贯穿政府工作全过程各方面，打破思维定势，敢于担当任事，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于息县人民的新业绩。绘就正风肃纪的清廉底色，做干净干事的行动派。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气纠治形式主义、官僚主义。加强审批监管、投资融资、工程建设等重点领域监督约束，坚决惩治腐败行为和不正之风，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表！没有等出来的成功，只有拼出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、实干兴息，为谱写美好息县新篇章而努力奋斗！