为了贯彻落实《息县行政规范性文件实施后评估工作方案》文件精神,息县市场监管局通过实地调研、召开座谈会等方式,对《息县人民政府关于印发息县县长质量奖管理办法的通知》(息政文〔2022〕68号)号进行了评估,现将具体情况报告如下:
一、评估过程和方式
为全面客观评估《息县县长质量奖管理办法》的实施效果,息县市场监管局成立了以二级主办赵斌任组长的评估工作领导小组,领导小组办公室设在息县市场监管局质量股。制定了评估工作实施方案,广泛征求社会各界的意见。采取以会代训,组织全县范围内有申报意向的企业和单位认真学习《息县县长质量奖管理办法》,深入解读政府质量奖评选标准《卓越绩效评价标准》。
二、决策执行的基本情况
(一)发布评选公告。为进一步发挥县长质量奖示范引领作用,不断强化质量管理,提升质量竞争力,加快建立质量强县,息县市场监管局发布了《2022----2023年度息县县长质量奖评选公告》,明确了评选范围、申报条件、评选标准和评选程序,奖项分为县长质量奖和县长质量奖提名奖,总数量不超过5个。
(二)开展动员培训。各乡镇(街道)市场监管所及息县质量强县成员单位,全县有意申报县长质量奖的企业共计40余人参加了培训。邀请省专家现场培训了政府质量奖评选标准《卓越绩效评价标准》,详细讲解了县长质量奖申报相关事项。
三、决策执行过程中存在的主要问题和原因
(一)激励作用不明显。因财政经费不足、疫情影响等多重原因,息县县长质量奖自2010年设立以来,截至2020年仅开展了一届,设立奖金是每个金额5万元,共设立了5个。2022年修订县长质量奖管理办法时,拟在原设置奖项基础上增设提名奖,并将奖励金额由每个5万元提高到20万元,县长质量奖提名奖每个5万元。2022年开展了第二届县长质量奖。因县长质量奖资金主要用于获奖单位内部质量改进、质量攻关、人员培训、质量检验机构和实验室建设,以及用于持续实施先进质量管理方法,不断创新并为其他组织学习观摩提供便利,以目前的经济社会发展水平,20万元的奖励资金激励作用发挥不明显。
(二)奖项名额不足。因评选范围涵盖息县行政区域内农业、制造业、工程建设业、服务业等领域,每两年评选一次,每次仅仅设置2个县长质量奖的名额,不能满足大部分企业积极争当质量标杆的迫切愿望。
四、继续执行、停止执行或者修改决策的建议
2023年《质量强国纲要》的实施,面对新形势新要求,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势,推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,坚定不移推进质量强国建设。《息县县长质量奖管理办法》对引导全县广大组织建立和实施卓越绩效管理模式,提升质量竞争力,加快建立质量强县具有重要作用。经广泛征求意见,建议《息县县长质量奖管理办法》继续执行。
特此报告。
息县市场监督管理局
2024年8月26日