建设工程招投标代理机构受招标人委托具体开展招投标活动,其编制的招标文件是否符合招投标领域公平竞争审查规则,是否打招投标法等法律法规的擦边球,对提高招投标质效构建统一开放大市场有着举足轻重的作用。息县建设工程招投标管理办公室通过压责任、促规范、强监管等举措,强化对评标专家、代理机构和投标人的监督管理,促进交易活动更加公开透明。
进一步压实招标人主体责任,畅通异议投诉渠道。拓宽投诉渠道,线上线下同步开展。在公共资源交易平台上线“我要质疑”和“我要投诉”模块,公开行业行政监督部门电话,公布监督流程和监管职责,发布投诉指引,督促招标人及代理机构高度重视投诉事项,及时将处理情况反馈至被投诉人。聚焦异常低价投标、技术标得分忽高忽低、招标人“量体制衣”等典型投诉行为纳入重点监管范畴进行分类剖析,防范类似案例发生,达到以案为鉴,警示各方主体进一步规范投标活动的目的。
强化代理机构规范执业,提升业务素养与业务能力。按照全国统一大市场要求,公正平等对待每一家招标代理机构,督促代理机构及时更新从业人员诚信库,确保诚信库人员信息的真实性和准确性和时效性。根据《河南省建筑市场信用管理实施办法》,对代理机构代理行为、代理质量定期开展“双随机、一公开”检查,围绕招标代理机构日常管理、相关政策解读、电子招标投标系统操作等进行交流研讨,不断提高代理从业人员业务知识和业务素养。
强化诚信招标,把代理行为监管与评标专家公正履职监督“合二为一”。对房屋建筑和市政基础设施工程招投标“打招呼”现象进行登记造册,签订“承诺书”,对完成开评标的工程项目,开展“一标一评”全覆盖。依据《河南省综合评标专家库评标专家考核办法和考核标准》和《评标专家场内诚信管理办法(试行)》对评标专家进行日常考评和年度考核,对违规行为进行通报并上传交易平台,堵住评标专家被“围猎”、代理机构从中“牵线搭桥”的廉政风险。
代理机构代理质量的提高与对招投标全过程质量的提高一脉相承,下一步,息县建设工程招投标办公室进一步强化招投标活动过程监管,现面向社会征集工程项目招标投标领域评标专家违法违规行为线索,进一步提高建设工程招投标市场营商环境。