2024年,项店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,扎实高效推进法治政府建设,现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度工作完成情况
(一)高标准推进法治政府建设,努力营造法治环境
镇党委、政府充分发挥领导核心作用,切实履行执法普法主体责任,将执法普法工作纳入我镇经济社会发展计划及社会治安综合治理活动的重要内容,高标准推进法治政府建设,积极构建全员参与的工作组织体系。成立法治政府建设领导小组,制定年度工作计划和领导干部学法计划。加大保障力度,落实经费保障,不断加大人力、物力、财力投入,持续落实“一岗双责”制度,制定法治建设工作责任清单,不断推进村镇、村法治建设工作。深化学习习近平法治思想,积极参与党委理论学习中心组、法治宣讲会。大力支持镇人大、镇纪委监委依法依规履行职能,不干预司法活动,不插手具体案件处理,自觉接受人大监督、民主监督。
(二)依法履行行政职能,推进法治化建设
依法全面履行政府职能,全面落实权责清单、负面清单制度,严格执行《息县人民政府重大行政决策程序规定及配套制度》。依规网上公开重大行政决策目录。落实2023年财政预算、公共资源配置、重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政务信息公开,持续深化政府信息公开基本目录制度。推进“放管服”落地,积极推进便民服务中心“一站式”办理、限时办结,简化办事环节,优化政务服务,实行办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理成果公开。
深入推行法律顾问制度,配齐镇、村法律顾问,充分发挥法律顾问作用,开展重大决策行为、具体行政行为、合同行为等法治审核、法治宣传10余场,提供矛盾纠纷调解法律意见8条及法律咨询50余人次。
(三)规范文明综合行政执法,落实“谁执法谁普法”
全面推进严格规范公正文明执法,落实《息县综合行政执法法制审核暂行办法》,明确镇综合行政执法队执法范围,推进持证上岗,规范执法辅助人员管理,加强执法人员业务培训,组织参加案卷制作规范、综合执法理论培训39人次,提高执法水平及执法效率,确保案件办理质量。
着力打造形式多样普法工作态势,坚持以“八五”普法规划实施为主线,多渠道、多形式开展普法工作。一是扎实开展“法律进机关”“法律进单位”活动,组织机关干部观看反腐电教片、参加普法培训及考试,全面提高领导干部依法行政、依法办事水平。二是扎实开展“法律进校园”活动,结合护苗行动,组织开展法制副校长说法,组织1500余名师生参观“反对邪教”、禁毒、《中华人民共和国未成年人保护法》等法治教育图片展,全面强化师生法治宣传教育;三是扎实开展“法律进街道”活动,结合“饺子宴”“文化服务下乡”志愿服务活动,发放常用法律知识读本400余册,建立文化广场法治宣传专栏。四是扎实开展“法律进乡村”活动,利用每年“饺子宴”“宪法宣传周”等机会,广泛开展送法进乡村活动。五是扎实开展“法律进企业”,开展《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传教育,引导企业依法办企。六是扎实开展“法律进网络”活动,持续关注舆论动态,引导群众文明上网。
深入推进“普法+纠纷调解”。加大辖区矛盾纠纷排查化解力度,将普法与纠纷调解相结合,依法依规处理群众矛盾纠纷30起、12345工单241件,引导群众依法办事,依法维权。
(四)政府职能履行更加全面
一是全面实行政府权责清单制度,落实和完善行政许可事项清单,全面规范行政行为,政府职能得到有效发挥。二是镇村两级认真落实政务公开制度,广泛接受群众监督,政务公开透明度不断提高,公共服务不断优化。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度,把廉政风险防控融入业务工作管理流程,健全风险防控措施,职责分工更加清晰,纪法约束更加明确。四是提升保障民生水平,进一步加强急难临时救助、健全完善工作制度、优化规范办理流程、落实保障措施等方面工作。
(五)依法行政制度体系更加完善
一是加强行政规范性文件制定和监督管理。根据上级要求,结合县行政规范性文件清理责任分工表,认真组织开展党政红头文件审查,全镇本年度内未制定行政规范性文件。二是对行政规范性文件审核备案人员进行专场培训,帮助掌握行政规范性文件制定、审查、备案、清理知识,提高依法行政能力水平。
(六)重大行政决策更加科学民主化法治化
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,涉及全镇重大经济决策、人事变化、发展党员、一事一议等重要工作,涉及人民切身利益的事项,坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查,集体讨论率达到100%。二是完善法律顾问制度,为基层工作注入专业法治工作者力量,全镇17个村均签订了法律顾问协议,公开驻村律师照片、联系方式、职责范围等内容。三是完善重大行政决策公众参与程序,通过村级公示栏公示,设立群众意见箱,畅通群众意见表达和诉求渠道,有效落实依法民主决策机制。
(七)处置重大突发事件更加妥善
一是结合全镇实际,完善健全防汛、防火、食品安全等各类突发事件应急预案,建立监测预警、信息报告等机制。二是对全镇存在的地质灾害危险源、危险县域进行调查登记、风险评估等,并按照国家规定向各村公布。三是整合镇村两级干部、民兵等力量,建立全乡应急处突队伍,定期进行应急演练,提高基层应急处置能力。四是加强安全监管,强化燃气安全隐患排查。2024年,开展专项行动对镇辖区内重点场所进行“地毯式”大排查,对发现存在安全隐患问题全部落实整改。
二、存在不足
一年来,在法治政府建设推进过程中取得了些许成绩,但也看到了不足之处,比如部分历史信访问题积案一时无法取得突破口,依法化解难度大,群众的法治观念较为薄弱,依法解决矛盾纠纷的意识不高等,影响社会和谐稳定的不稳定因素增多。
三、下一步计划
项店镇将积极探索法治宣传新方式,以互联网、文娱活动为载体,以案释法加强正面宣传引导,不断提高群众法治意识,增强法治观念。抓好法律明白人和网格员队伍建设,充分发挥其在村民自治管理中的作用。用好法律顾问制度,依法依规处理矛盾纠纷及信访案件。
项店镇人民政府
2025年2月7日