2024年，在县委、县政府的正确领导下，按照《2024年度建设更高水平法治息县工作要点》《关于贯彻落实“一规划两方案”的实施意见》文件要求，张陶乡党委、政府高度重视，将法治政府建设工作作为我乡重点工作，持续推动法治水平进步，现将我乡2024年度有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）以习近平法治思想为指导，引导法治建设的前进方向。我乡始终坚持学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想统领全乡法治建设工作，指导日常法治工作开展。制定《张陶乡2024年度领导干部学法计划》将习近平法治思想列入乡党委理论学习中心组学习内容，同时对其他法律法规进行学习，主要领导抓好党组中心组学习，带领党组班子加强学习法治思想的学习贯彻，增强了领导班子的法治思维能力，确保法治建设的正确方向。
（二）认真落实法治建设组织保障。乡党委把法治政府建设工作作为全乡年度工作重点。健全领导机制，成立了以乡主要领导为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，及时更新领导小组成员。领导小组每半年召开会议，听取上半年法治工作开展情况同时研究部署下一步法治建设工作，完善了规范性文件审核备案、行政诉讼案件出庭应诉机制等规章制度，有效保障法治建设工作得到有效落实。
（三）切实加强行政执法规范化建设。我乡大力推进“一支队伍管执法”工作，着力乡综合执法大队规范化建设，严格标准建设“三室一库”，要求工作人员在履行职责时，必须持有统一制式的行政执法证，着装整洁、保持风纪严整，举止文明。推动“谁执法谁普法”责任制落实，促进普法与执法、司法融合发展，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（四）加强法治宣传教育，提升法治水平。一是大力开展普法宣传。乡司法所、派出所、综合行政执法大队等部门多次联动开展专项普法，利用重要时间节点、宪法宣传周、安全生产宣传月等重要时间节点开展系列普法活动。2024年，张陶乡开展现场普法活动和讲座25场次，发放各类宣传资料7000余份，受教育人数1万余人，取得了良好的社会效果。二是坚持领导干部带头学法用法。主要领导率先垂范，班子成员积极参与。首先在思想上高度重视，始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高领导干部法治素质的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。做到以学习提升理论素质，促进工作开展，形成了学思结合的良好局面，在全乡的理论学习及法治建设工作中发挥了积极的示范教育作用。三是找准重点对象开展分类定向普法。在校园中开展“送法进校园”主题活动，培养学生尊法学法守法用法意识，对营造校园法治环境起到了积极的推动作用；对乡村群众开展“村居法律顾问服务日”活动，与群众、村干部面对面交流解答群众疑问，普及土地承包经营等方面知识；对企业、经营商户，通过“送法进企业”等方式，深入企业走访，主动进行普法指导，帮助企业解答法律问题。加强法治社会建设，推动建立共建共治共享社会治理格局。四是完善重点人群帮扶教育工作。做好刑满释放人员、社区矫正人员的教育、管理和帮扶工作，持续走访了解个人生活工作情况，进行法治教育宣传引导，积极引导回归社会对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、帮教好。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高度重视、认真学习，加强法治建设组织领导。深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想学习摆在突出位置，同时推动把宪法、民法等学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，不断推动法治工作提升，在法治政府建设实践中担当尽责。推动成立法治建设领导小组，由党政主要负责人任组长，对全乡重大事件亲自过问，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作报告，切实履行推进法治建设第一责任人职责，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。2024年全乡开展集中学法12次，由班子成员轮流领学，党委理论学习中心组学法4次，举办法治专题讲座2次，重点学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》等，提高了干部职工依法行政的能力。
（二）严格执行重大行政决策法定程序。在执行重大行政决策前，严格按照相关法定程序开展合法性审查。在发布规范性文件时进行合法性审核，开展规范性文件备案审查，做到有件必备。同时严格落实法律顾问制度，聘请息州律师事务所律师作为本单位的法律顾问，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查。认真贯彻落实“一规划两方案”和年度工作重点，组织开展“补短板 强弱项”活动，查找存在不足和问题，推动法治政府建设更上台阶。
三、存在的问题和原因
2024年度，虽然我乡法治建设工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是思想认识不足：部分领导干部对法治建设的重要性认识不足，缺乏法治思维和相应的法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾和问题，依法执政、依法行政和依法办事的能力有待提高。二是执法不规范：执法过程中存在不规范的现象，执法人员的培训和规范需要加强。此外，执法队伍不强，执法能力不足，执法质量较差，法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足。三是乡村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
四、下一步工作打算
（一）着力强化习近平法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想纳入全乡学习重要内容，举办学习习近平法治思想推进全面依法治乡专题学习会，深入学习习近平法治思想。制定领导干部年度学法计划认真贯彻落实，增强领导干部的法治意识，提高履职能力。
（二）精准普法，增强法治观念。结合“八五”普法计划，积极开展“送法进乡村、送法进校园”等精准普法活动。制定年度普法计划，组织开展法治专题学习，增强领导干部法治意识，提高依法行政能力。
（三）强化矛盾纠纷预防化解。拓展人民调解工作领域，将人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，形成协调联动的大调解工作格局。加强对调解人员的培训，定期组织业务培训、案例研讨等活动，不断提高调解人员的法律政策水平、调解技能，使其能够熟练运用法、理、情相结合的方法，妥善化解矛盾纠纷。
张陶乡人民政府
2025年2月17日
息县张陶乡人民政府
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，在县委、县政府的正确领导下，按照《2024年度建设更高水平法治息县工作要点》《关于贯彻落实“一规划两方案”的实施意见》文件要求，张陶乡党委、政府高度重视，将法治政府建设工作作为我乡重点工作，持续推动法治水平进步，现将我乡2024年度有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）以习近平法治思想为指导，引导法治建设的前进方向。我乡始终坚持学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想统领全乡法治建设工作，指导日常法治工作开展。制定《张陶乡2024年度领导干部学法计划》将习近平法治思想列入乡党委理论学习中心组学习内容，同时对其他法律法规进行学习，主要领导抓好党组中心组学习，带领党组班子加强学习法治思想的学习贯彻，增强了领导班子的法治思维能力，确保法治建设的正确方向。
（二）认真落实法治建设组织保障。乡党委把法治政府建设工作作为全乡年度工作重点。健全领导机制，成立了以乡主要领导为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，及时更新领导小组成员。领导小组每半年召开会议，听取上半年法治工作开展情况同时研究部署下一步法治建设工作，完善了规范性文件审核备案、行政诉讼案件出庭应诉机制等规章制度，有效保障法治建设工作得到有效落实。
（三）切实加强行政执法规范化建设。我乡大力推进“一支队伍管执法”工作，着力乡综合执法大队规范化建设，严格标准建设“三室一库”，要求工作人员在履行职责时，必须持有统一制式的行政执法证，着装整洁、保持风纪严整，举止文明。推动“谁执法谁普法”责任制落实，促进普法与执法、司法融合发展，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（四）加强法治宣传教育，提升法治水平。一是大力开展普法宣传。乡司法所、派出所、综合行政执法大队等部门多次联动开展专项普法，利用重要时间节点、宪法宣传周、安全生产宣传月等重要时间节点开展系列普法活动。2024年，张陶乡开展现场普法活动和讲座25场次，发放各类宣传资料7000余份，受教育人数1万余人，取得了良好的社会效果。二是坚持领导干部带头学法用法。主要领导率先垂范，班子成员积极参与。首先在思想上高度重视，始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高领导干部法治素质的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。做到以学习提升理论素质，促进工作开展，形成了学思结合的良好局面，在全乡的理论学习及法治建设工作中发挥了积极的示范教育作用。三是找准重点对象开展分类定向普法。在校园中开展“送法进校园”主题活动，培养学生尊法学法守法用法意识，对营造校园法治环境起到了积极的推动作用；对乡村群众开展“村居法律顾问服务日”活动，与群众、村干部面对面交流解答群众疑问，普及土地承包经营等方面知识；对企业、经营商户，通过“送法进企业”等方式，深入企业走访，主动进行普法指导，帮助企业解答法律问题。加强法治社会建设，推动建立共建共治共享社会治理格局。四是完善重点人群帮扶教育工作。做好刑满释放人员、社区矫正人员的教育、管理和帮扶工作，持续走访了解个人生活工作情况，进行法治教育宣传引导，积极引导回归社会对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、帮教好。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高度重视、认真学习，加强法治建设组织领导。深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想学习摆在突出位置，同时推动把宪法、民法等学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，不断推动法治工作提升，在法治政府建设实践中担当尽责。推动成立法治建设领导小组，由党政主要负责人任组长，对全乡重大事件亲自过问，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作报告，切实履行推进法治建设第一责任人职责，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。2024年全乡开展集中学法12次，由班子成员轮流领学，党委理论学习中心组学法4次，举办法治专题讲座2次，重点学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》等，提高了干部职工依法行政的能力。
（二）严格执行重大行政决策法定程序。在执行重大行政决策前，严格按照相关法定程序开展合法性审查。在发布规范性文件时进行合法性审核，开展规范性文件备案审查，做到有件必备。同时严格落实法律顾问制度，聘请息州律师事务所律师作为本单位的法律顾问，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查。认真贯彻落实“一规划两方案”和年度工作重点，组织开展“补短板 强弱项”活动，查找存在不足和问题，推动法治政府建设更上台阶。
三、存在的问题和原因
2024年度，虽然我乡法治建设工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是思想认识不足：部分领导干部对法治建设的重要性认识不足，缺乏法治思维和相应的法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾和问题，依法执政、依法行政和依法办事的能力有待提高。二是执法不规范：执法过程中存在不规范的现象，执法人员的培训和规范需要加强。此外，执法队伍不强，执法能力不足，执法质量较差，法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足。三是乡村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
四、下一步工作打算
（一）着力强化习近平法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想纳入全乡学习重要内容，举办学习习近平法治思想推进全面依法治乡专题学习会，深入学习习近平法治思想。制定领导干部年度学法计划认真贯彻落实，增强领导干部的法治意识，提高履职能力。
（二）精准普法，增强法治观念。结合“八五”普法计划，积极开展“送法进乡村、送法进校园”等精准普法活动。制定年度普法计划，组织开展法治专题学习，增强领导干部法治意识，提高依法行政能力。
（三）强化矛盾纠纷预防化解。拓展人民调解工作领域，将人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，形成协调联动的大调解工作格局。加强对调解人员的培训，定期组织业务培训、案例研讨等活动，不断提高调解人员的法律政策水平、调解技能，使其能够熟练运用法、理、情相结合的方法，妥善化解矛盾纠纷。
张陶乡人民政府
2025年2月17日