2024年，在县委、县政府的正确领导下，息县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年，提请县委常委会听取法治建设工作汇报2次；提请县政府常务会议听取法治政府建设工作汇报4次，研究法治政府建设重大问题2次。完善领导干部述法制度，制定《息县党政主要负责人现场述法五年计划（2024—2028年）》，采取现场述法和书面述法相结合的方式，提请召开2024年全面依法治县暨2023年度党政主要负责人现场述法工作会议，基本实现述法对象横向到边、纵向到底；组织各乡镇（街道）召开2023年度现场述法会议，党政主要负责人“现场述法+书记点评”工作模式实现县乡两级全覆盖。组织开展2023年度法治息县（法治政府）建设考核和2024年度法治建设专项督察。把落实司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议制度作为2024年乡镇（街道）法治建设重点工作统筹推进，建立息县司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议制度，实现列席率100%。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，统筹法治政府建设。制定印发《息县2023年度法治政府建设工作要点》。稳步推进府院联动工作，召开第二次府院联动联席（扩大）会议。扎实开展行政诉讼案件发案量和败诉率“双下降”工作。2024年1月1日至12月31日，我县行政诉讼发案量共64件（旧存9件、新收55件），结案58件，败诉3件，败诉率5.17%。
（二）强化制度建设，全面履行政府职能。一是落实法治政府建设年度报告制度。及时报告并公开息县人民政府及息县司法局2023年度法治政府建设情况，率先实现“将上一年度法治政府建设情况报告提请本级人大常委会会议审议”。二是落实领导干部学法制度。2024年，提请县政府常务会议开展会前集中学法7次，举办法治专题讲座1期、法治专题培训班1期。
（三）坚持依法决策，提高依法行政水平。一是高质量完成政府立法相关工作。主动参与立法工作，收到《信阳市行政调解办法（草案）》《信阳市城市绿化条例（草案）》等7个地方立法草案后，及时转发相关单位，并在县政府网站、县司法局微信公众号等平台公开征集意见，同时征求政府立法联系点的意见建议，回复意见建议18条。发挥政府立法联系点“一点三员”作用，在政府立法联系点开展综合性法治宣传活动6场，指导各政府立法联系点在重要事件节点开展专项宣传活动12场。二是开展行政性规范性文件审核管理工作。2024年，开展行政规范性文件清理2次，举办行政规范性文件审核工作专题业务培训2次；审核县政府及县政府办公室拟发文33件，识别行政规范性文件13件，已备案9件；审查出乡镇（街道）及县政府各部门行政规范性文件10件。
（四）强化执法监督，规范行政执法行为。一是全面推进严格规范公正文明执法。组织开展行政执法人员轮训、乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估、行政执法突出问题专项整治、行政执法监督能力提升培训。2024年，共备案审查重大行政处罚26件，依法处理投诉举报3件，开展行政处罚案卷评查活动1次；开展现场执法监督检查5次，办理行政执法监督案件2件，制发行政执法监督意见书14份，向县纪委监委移交执法违法线索3件，查处1件，处理6人。二是推进服务型行政执法建设。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动10场次。举办全县第四届服务型行政执法比武暨首届“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛。
（五）优化法律服务，加快推进法治社会建设。一是开展公共法律服务。2024年，全县共办理法律援助（帮助）案件900件、公证590件。二是化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年，全县各类调解组织共调解5063件，调处成功5055件，调解成功率99.84%。三是积极开展普法宣传活动。2024年，全县各学校法治副校长开展法治专题授课246场次。培养聘任“法律明白人”1800余人，开展“法律明白人”培训40余场次。2024年，全县共开展“法律七进”290余场次，在重要时间节点开展普法宣传活动153场次。组织宪法宣誓6批次29人次。四是优化法治化营商环境。组织律师为13家企业开展“法治体检”，宣讲政策13次，提供法律意见7条。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
我局在法治政府建设方面采取多种有效措施，取得了一定成绩，但对标法治政府建设的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足。如行政执法监督工作有待进一步加强，行政规范性文件制定和管理水平还不够高，法治宣传的形式还不够丰富多样。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
我局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，认真落实法治政府建设年度报告制度、领导干部学法制度，积极开展党政主要负责人述法工作，适时提请召开现场述法工作会议，认真补短板、强弱项，统筹推进法治政府建设。
（一）学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，每季度围绕习近平法治思想开展一次集体学习研讨。
（二）规范重大行政决策程序。将公职律师和法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。建立健全乡镇（街道）合法性审查制度，确定司法所为乡镇（街道）合法性审查机构，承担乡镇（街道）合法性审查工作职能。
（三）推动府院联动走深走实。持续落实联动机制明确的五项主要任务，加强统筹协调，凝聚工作合力，确保我县府院联动工作整体推进见实效。开展行政诉讼案件发案量和败诉率“双下降”工作。提升行政机关行政诉讼案件正职负责人出庭应诉率。
（四）加强行政规范性文件管理。健全行政规范性文件管理机制，严格报备时限，明确报备途径，统一报备格式，加强业务培训，补齐报备人员业务素质短板，确保应报送备案的行政规范性文件都能及时报备。
（五）切实加强行政执法监督。加强对《信阳市行政执法监督办法》《信阳市行政执法监督程序规定》培训力度，开展专项监督，加强行政执法监督与复议监督、诉讼监督、检察监督的衔接协作。
息县司法局
2025年2月27日