2024年，息县被信阳市民政局设为居家和社区基本养老服务提升行动（以下简称“双提升”行动）试点县，获得中央专项彩票公益金484万元。项目启动以后，我县坚持党委领导，政府主导，市场运作，家庭尽责，服务设施供给明显增加、服务质量明显提升，品牌效应日趋显现，有力推动了全县养老服务事业和养老产业高质量发展，老年人的幸福感、获得感显著提高。现将提升行动项目资金使用和实施情况公示如下：
一、工作进展情况
“双提升”行动上级下达我县484万元资金，要求至少建成430张家庭养老床位，为807名老年人开展居家上门服务。截至8月底，已建成家庭养老床位433张，为符合条件的813名以上老年人提供居家上门服务。
二、主要做法
（一）组织保障坚强努力。成立了双提升工作领导专班，先后传达、学习了《信阳市民政局 信阳市财政局关于印发信阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（信民文〔2024〕42号）《信阳市民政局 信阳市财政局关于印发信阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目考核办法的通知》（信民文〔2024〕54号）等文件，包含项目资金使用管理制度，制定了家庭养老床位适老化改造、智能化改造、老年用品配置清单和居家养老上门服务内容清单和标准规范，为项目推进奠定了坚实基础。
（二）项目实施同向发力。一是开展专题培训。2024年9月，在市民政局业务培训的基础上，县民政局再次组织辖区街道办事处、乡镇负责民政服务的工作人员对双提升工作的操作流程、对象的认定进行了系统的学习，确保服务对象的合理性，安装配备产品的精准性及开展服务的多样性进行业务培训。二是严把项目标准。通过公开招投标的方式确定居家上门服务实施机构、家庭养老床位建设服务机构，由三阳服务养老服务有限公司和陕西天域城市服务有限公司服务机构中标，在服务开展中组织乡镇、社区共同参与，社会多元渠道监督实施，在居家服务开展中、产品安装过程中随时进行抽查，确保家庭养老床位建设质量，居家上门服务保质保量的开展。三是扎实开展上门居家服务、家庭养老床位建设服务。通过公开招标委托第三方公司，与服务对象签订上门服务协议，按照标准开展生活照料服务、基础照护服务、探访关爱服务、健康管理服务、委托代办服务、精神慰藉服务6大类服务，定期开展老年人及其家属满意度调查，保障居家养老服务质量。对适配的老人进行智能化、非智能化产品安装，针对性建立产品安装评估表，切实安装老人适配产品。四是及时变更完善服务。在开展过程中随时变更完善服务台账，在开展居家上门服务和家庭床位建设产品中，对不符合要求的老人及时进行更换，对老人提出的产品需求进行适度的调配，确保服务符合老人的实际需求。在开展居家上门服务时更加注重服务的多元化，注重服务的质量，提高老人对服务的满意度。
（三）多渠道支持。一是人才支持。强化养老护理员培训，注重养老护理技能人才的培训，定期参加市局举办养老护理职业技能学习，以赛促学、以赛促练，各乡镇养老机构护理人员业务水平显著提升，为项目实施提供人才支持。二是加强核查力度。县民政局组织各街道办事处、乡镇民政服务人员对家床建设智能化产品呼叫响应，对居家养老上门服务内容进行核查。及时发现并反馈问题，有效实现了供需信息的互通。
通过开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，推动养老服务供给结构不断优化，养老服务质量显著提升；有效满足老年人多样化、多层次需求。从总体看，我县全面完成了上级下达的2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目的任务，双提升行动获得了群众的认可，群众的满意度显著提高。
息县民政局
2025年9月24日