一、概述
任大寨灌区为一般中型灌区,位于息县东部的项店镇的淮河北岸,从淮河干流取水,年取水许可量为906万m³,涉及项店镇(任大寨、曹集、黄围孜、李店村部分)的3个行政村42个自然村,总人口13218人,其中农业人口13085人。任大寨灌区规划设计灌溉面积3万亩,有效灌溉面积3.0万亩,井灌面积0.2万亩,2021年实灌面积1.46万亩,灌溉水有效利用系数0.51,年提水量449.72万m³。任大寨灌区范围内全部建成高标准农田,暂无高效节水面积。目前,灌区内有电灌站干渠1条,长3.5km;支渠11条,长18.51km。排水干沟2条长3.6km,支沟排水沟4条长5.40km,以及各类渠系建筑物490座。
二、灌区水资源利用及骨干工程现状
任大寨电灌站,站首位于项店镇任大寨村南300米处,淮河左岸,于1966年5月建成,1967年开始灌溉。灌区内有电灌站干渠1条,长5.01km,衬砌3km,防渗长度百分比60%;支渠9条,支渠长度19.23km,衬砌10km,防渗长度百分比52%。排水干沟2条长3.6km,支沟排水沟4条长5.40km。以及各类渠系建筑物490座,490座完好,完好率100%。
任大寨灌区有效灌溉面积2.8万亩,其中井灌面积0.2万亩,灌区内有群众投资的零星小型机井,灌区内斗渠和农渠可以覆盖。
三、工程管理情况
(一)灌区管理体制与运行机制
任大寨灌区原来设灌区管理所一处(机构改革划归乡镇管理)。在上世纪80年代机构改革时期,人财物都划归乡镇管理,现在又乡镇承包给个人经映,现有人员5人,无编制,为自负盈亏,负责任大寨灌区干支渠以上及干支渠枢纽工程和田间工程及斗农渠系建筑物管理工作。
(二)“两费”落实及使用情况
任大寨灌区管理为乡镇外包经营,人员与运行维护经费未核定,也无到位资金。无年度维养经费实施及支付情况。
(三)灌区标准化评价和节水型灌区创建情况
任大寨灌区标准化管理工作方案未制定,承包经营人员在灌区管理方面缺乏专业能力。
任大寨灌区干渠已进行渠道防渗,灌溉水利用系数提高至0.646。
四、用水管理及水价改革情况
(一)供用水管理
本年度任大寨灌区取水许可906万m³、年度实际引水量0万m³,全部引水用途为农业用水。
根据河南省地方标准《农业与农村生活用水定额》DB41/T 958—2020,结合息县实际测算的灌溉定额为:灌溉保证率为75%时,水稻用水定额为340m3/亩、小麦用水定额为95m3/亩、玉米用水定额为75m3/亩、大豆用水定额为70m3/亩、花生用水定额为65m3/亩、红薯用水定额为40m3/亩;灌溉保证率为50%时,水稻用水定额为322m3/亩、小麦用水定额为47m3/亩、玉米用水定额为40m3/亩、大豆用水定额为40m3/亩、花生用水定额为40m3/亩、红薯用水定额为0m3/亩。2025年任大寨电灌站已进行站首改造,已经进行应急灌溉。
(二)农业水价综合改革
任大寨灌区农业水价综合改革已经实施,未进行灌区骨干工程运行维护成本测算、成本监审,水费计收方式有按一台机每小时200元,或按每亩50元,水费实收收缴是同群众先协商后,再提水灌溉,水费收缴率为100%。累计完成农业水价综合改革实施面积3.0万亩,暂未进行灌区骨干工程运行维护成本测算、成本监审。
(三)灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况
任大寨灌区信息化建设在2024年中型灌区技改项目中已经列入35个雷达流量计已经实施完成。2022年完成灌区一张图数据完善、更新情况,数据入库、工程上图等;暂未完成现代化灌区和数字孪生灌区试点建设,数字化建设和应用。
五、投资改造情况
该机灌站经过五十多年的运行,水泵严重老化,无法正常工作,渠系建筑物损毁严重。息县水利局2009年利用抗旱应急项目资金对灌区渠系进行了更新改造,建筑物配套。主要建设内容:混凝土衬砌渠道5条,长10公里,配套建筑物115座。2018年利用维修养护资金,水泵更换为潜入式混流泵1套。
2024年利用国债资金息县中型灌区技改项目,已下达投资计划中央资金6000万元、并落实资金6000万元、现已投资完成5800万元。
2024年国债资金息县中型灌区技改项目电灌站站首拆除重建(包括进出水池、机电设备和金属结构),干渠衬砌1.9km、新建35套量测水设施。
任大寨灌区恢复灌溉面积1.00 万亩,改善灌溉面积2.00 万亩,灌溉水利用系数提高至0.646,年节水量287.21 万m³。
任大寨灌区电灌站改造是2024年利用国债资金息县中型灌区技改项目的一个一般中型灌区,已经实施完成,暂未验收。
六、主要典型经验
任大寨灌区,人财物产权都已划归乡镇管理,无好的经验。
七、存在问题及建议
从农业税取消之后,征收为任大寨灌区管理者向群众直接收取,有部分群众在收取水费时,说的是不用水,但是在实际抽水灌溉时,又在用。目前,任大寨灌区水费征收为按亩打捆或按每台机每小时收费,由于近几年项目实施及群众投资灌溉机井的建设使用,群众意见不易统一,水费征收较为困难。
八、审计等发现问题及整改
2024年进行站首更新改造投资,在审计、稽察、专项检查中未发现问题。