一、概述
临河灌区为一般中型灌区,灌区原为临河机灌站,站首位于临河乡街村东南500米处,淮河左岸,从淮河干流取水,年取水许可量为671万m³,涉及息县临河、陈棚2乡,灌区内共有8个行政村(罗寨村、临河村、张寨村、余楼村、宣楼村、常店孜村等)84个自然村,总人口20560人,其中农业人口20148人。临河灌区规划设计灌溉面积2.29万亩,有效灌溉面积2.29万亩,其中井灌面积0.29万亩,2021年实灌面积1.50万亩。灌溉水有效利用系数0.56,年提水量343.29万m³。临河灌区范围内全部建成高标准农田,暂无高效节水面积。目前,灌区内有临河电灌站干渠1条,长4.46km;支渠11条,长12.14km。排水干沟5条长7.5km,支沟8条长11.0km,以及各类渠系建筑物286座。
二、灌区水资源利用及骨干工程现状
临河灌区位于息县东南部的临河乡的淮河北岸,于1968年3月建成,1969年开始灌溉。灌区内有临河电灌站干渠1条,长4.32km,衬砌4.32km,防渗长度百分比100%,;支渠11条,长17.94km,衬砌16.68km,防渗长度百分比93%,排水干沟5条长7.5km,支沟8条长11.0km,以及各类渠系建筑物286座,286座完好,完好率100%。
临河灌区有效灌溉面积2.29万亩,其中井灌面积0.29万亩,灌区内有群众投资的零星小型机井,灌区内斗渠和农渠可以覆盖。
三、工程管理情况
(一)灌区管理体制与运行机制
临河灌区原来设灌区管理所一处(机构改革划归乡镇管理)。在上世纪80年代机构改革时期,人财物都划归乡镇管理,现在又乡镇承包给个人经映,现有人员3人,无编制,为自负盈亏,负责临河灌区干支渠以上及干支渠枢纽工程和田间工程及斗农渠系建筑物管理工作。
(二)“两费”落实及使用情况
临河灌区管理为乡镇外包经营,人员与运行维护经费未核定,也无到位资金。无年度维养经费实施及支付情况。
(三)灌区标准化评价和节水型灌区创建情况
临河灌区标准化管理工作方案未制定,承包经营人员在灌区管理方面缺乏专业能力。
临河灌区灌溉水利用系数提高至0.646。
四、用水管理及水价改革情况
(一)供用水管理
本年度(2024年)临河灌区取水许可671万m³、年度实际引水量34.6万m³、年实际灌溉面积0.35万亩,全部引水用途为农业用水。
根据河南省地方标准《农业与农村生活用水定额》DB41/T 958—2020,结合息县实际测算的灌溉定额为:灌溉保证率为75%时,水稻用水定额为340m3/亩、小麦用水定额为95m3/亩、玉米用水定额为75m3/亩、大豆用水定额为70m3/亩、花生用水定额为65m3/亩、红薯用水定额为40m3/亩;灌溉保证率为50%时,水稻用水定额为322m3/亩、小麦用水定额为47m3/亩、玉米用水定额为40m3/亩、大豆用水定额为40m3/亩、花生用水定额为40m3/亩、红薯用水定额为0m3/亩。
(二)农业水价综合改革
临河灌区农业水价综合改革未实施,未进行灌区骨干工程运行维护成本测算、成本监审,水费计收方式有按一台机每小时200元,或按每亩50元,水费实收收缴是同群众先协商后,再提水灌溉,水费收缴率为100%。累计完成农业水价综合改革实施面积0万亩。
(三)灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况
临河灌区信息化建设在2024年中型灌区技改项目中已经列入31个雷达流量计已经实施完成。2022年完成灌区一张图数据完善、更新情况,数据入库、工程上图等;暂未完成现代化灌区和数字孪生灌区试点建设,数字化建设和应用。
五、投资改造情况
临河灌区原为机灌站,经过五十多年的运行,水泵严重老化,无法正常工作,渠系建筑物损毁严重。该机灌站管理人员于1990年集资对该机灌站实行了机改电。将原来的柴油机和水泵更换为500S13型水泵2台,配套JS117-6电动机2台。机改电后,该站又经过二十多年的运行,电机和水泵严重老化,无法正常工作。
息县2012年追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目在原站址东侧重建临河电灌站站首及进出水池,并进行了渠系更新改造及建筑物配套。息县2014年度现代农业生产发展资金粮食产业类项目对临河电灌站干渠及支、斗、农渠进行了更新改造和建筑物配套。主要建设内容:重建站首泵房、进出水池,配套500S-22型水泵电机4台、套,600KVA变压器1台。混凝土衬砌渠道79.02公里(含农渠),配套建筑物896座,打配机井38眼。
2024年利用国债资金息县中型灌区技改项目,已下达投资计划中央资金6000万元、并落实资金6000万元、现已投资完成5800万元。
2024年国债资金息县中型灌区技改项目对电灌站管理房重建,新建31套量测水设施已经完成。
临河灌区恢复灌溉面积0.79 万亩,改善灌溉面积1.50 万亩,灌溉水利用系数提高至0.646,年节水量222.81 万m³³。
临河灌区电灌站改造是2024年利用国债资金息县中型灌区技改项目的一个一般中型灌区,已经实施完成,暂未验收。
六、主要典型经验
临河灌区,人财物产权都已划归乡镇管理,无好的经验。
七、存在问题及建议
从农业税取消之后,征收为临河灌区管理者向群众直接收取,有部分群众在收取水费时,说的是不用水,但是在实际抽水灌溉时,又在用。目前,临河灌区水费征收为按亩打捆或按每台机每小时收费,由于近几年项目实施及群众投资灌溉机井的建设使用,群众意见不易统一,水费征收较为困难。
八、审计等发现问题及整改
2024年进行站首更新改造投资,在审计、稽察、专项检查中未发现问题。