为深入贯彻落实国家、省、市关于减轻农民负担的决策部署，防止农民负担反弹，建立长效监管机制，息县结合本地实际制定《关于进一步加强减轻农民负担工作的通知》（以下简称《通知》），并于2013年1月10日正式印发实施。《通知》针对当前农民负担监管中存在的薄弱环节，从思想认识、责任落实、重点领域治理、监督措施及组织领导等方面提出明确要求，旨在切实维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。
背景与重要性：近年来，随着强农惠农政策实施和监管加强，我县农民负担问题总体得到缓解，但部分地区出现监管松懈，导致义务教育阶段乱收费、农村建房乱收费、小商品经营户乱收费、户籍或生育证办理乱收费、用电乱收费等问题仍有发生。《通知》强调，各级各部门需克服盲目乐观情绪，深刻认识减轻农民负担的长期性和复杂性，避免因取消农业税、惠农补贴等政策产生思想麻痹，必须从农村综合改革和城乡发展大局出发，常抓不懈，确保减负措施落地。
责任与监管任务：《通知》明确四大核心任务：
一是落实强农惠农政策，重点监督农业生产补贴、村级补助资金、农村社保（新农合、低保、养老保险等）资金落实情况，纠正截留、挪用、抵扣、搭车收费等违规行为，确保资金足额发放、公开公平。
二是规范涉农收费管理，清理规范涉农收费文件，建立会签、信息公开和备案制度；落实取消、降低的收费项目，推进收费和价格“公示制”；实行收费审核申报制度，村级组织向农民收费或对外捐款需经乡镇（街道）和县农监部门审核，未经同意不得实施。
三是推进村级公益事业一事一议财政奖补，总结前期经验，规范程序和操作，防止变相加重农民负担，推动农村公益事业发展。
四是开展重点领域专项治理，针对六大突出问题：农村义务教育（教辅资料、强制订奶、保险、食堂乱收费）、农村建房（严禁超标准收费、强制服务收费）、小商品经营户（禁止违法收费、不开票）、户籍或生育证办理（治理违法收费）、农村用电（禁止借机乱收费）、农村公费订阅报刊（严格执行“限额制”），逐项明确治理措施，严查违规行为。
监督与落实措施：《通知》提出四项监督手段：
一是强化日常监管，县农监部门每年组织两次减负和强农惠农资金监督检查，结合明察暗访，跟踪督办问题；乡镇（街道）每年选择1—2项群众反映强烈的突出问题开展专项治理，严查违规收费并退还款项，追究责任人责任；截留、挪用强农惠农资金的需如数追回。
二是重点监控，对减负惠农政策落实差、群众反映强烈、问题多发的乡镇（街道）、村及涉农收费部门实施重点监控，督促整改。
三是专项审计，县审计部门重点审计村级经费使用、报刊订阅限额、招待费取消、一事一议资金使用及乱收费等情况，公布结果接受监督。
四是健全长效机制，完善农民负担监督卡、项目审核与监测等制度，结合土地承包、集体财务审计等工作；推行农村基础设施建设项目审核制度，政府投入项目不得向农民摊派；建立农民参与项目管理机制，提升公共服务水平；加强调查研究，及时解决新问题，从源头消除负担隐患。
组织领导要求：《通知》强调，减轻农民负担是党在农村的长期基本政策，需坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，落实“谁主管、谁负责”的专项治理责任制；定期召开减负领导小组会议专题部署；农监部门加强调研和制度建设，考核结果通报组织、人社部门，对不合格单位实施重点监控或专项治理。
《通知》针对农民负担问题的新动向和顽固点，通过明确责任、聚焦重点、强化监督和健全机制，构建了“全领域覆盖、全过程监管、全社会参与”的减负工作体系，既是维护农民权益的直接举措，也是推进农村综合改革、促进城乡协调发展的重要保障。各乡镇（街道）、部门需严格落实要求，加强协作，确保减负政策落地见效，切实为农民减负松绑，助力乡村振兴。