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2019年息县人民政府工作报告
   信息来源:息县人民政府  时间:2019-04-09   阅读:
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  政 府 工 作 报 告e8c息县人民政府门户网站

  ——2019年1月18日在县十四届人大三次会议上e8c息县人民政府门户网站

  县人民政府县长    袁 钢e8c息县人民政府门户网站

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各位代表:e8c息县人民政府门户网站

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。e8c息县人民政府门户网站

  一、2018年工作回顾e8c息县人民政府门户网站

  2018年是我县强基固本之年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下求真务实、克难攻坚、开拓创新,美好息县建设迈出坚实步伐。全县地区生产总值完成225.13亿元,同比增长8.7%,增幅位居全市第三;地方一般公共预算收入完成6.8亿元,比上年增长30.3%,增幅位居全市第一;地方一般公共预算支出完成56.4亿元,比上年增长36%,增幅位居全市第一;全县财政总支出突破80亿元;固定资产投资同比增长9.0%;社会消费品零售总额同比增长10.8%。e8c息县人民政府门户网站

  (一)脱贫攻坚战果丰硕。群众增收稳定牢固。实现贫困村产业扶贫基地全覆盖,带动9118户贫困户实现“增收顾家两不误”。全面落实金融扶贫和到户增收政策,累计发放扶贫信贷资金5.25亿元、到户增收资金2979万元。完善“保险+就业”扶贫模式,为贫困群众提供就业岗位9200个。累计发放市外务工交通补贴559.08万元,开发农村人居环境宣传监督员岗位3695个、护路护林员岗位9562个。政策保障覆盖全面。实现教育资助政策全覆盖,发放教育补贴1854万元。创新“5+3”医疗扶贫模式,贫困人口县内、县外就医实际报销比例达到97.3%、92.1%。实施“危房清零”行动,完成易地搬迁498户,实施改增2.5万户,切实做到危房不住人、住人无危房,全市脱贫攻坚农村危房改造工作现场会在我县召开。退出基础有力夯实。新建通村通组道路808公里,开通通村通组客运班线42条,全市交通扶贫暨“四好农村路”建设现场会在我县召开。实施94个非贫困村饮水安全巩固提升工程和116个非贫困村新建项目,新建非贫困村综合性文化服务中心133个,持续实施农网改造升级工程,创新实施无线数字广播“组组响”。弯柳树村“志智双扶”模式被广泛报道,第一书记宋瑞荣获“全国脱贫攻坚贡献奖”。2018年,全县公告退出贫困户11218户29921人,各项指标均达到脱贫退出标准,顺利通过了市级初验。e8c息县人民政府门户网站

  (二)城乡面貌日新月异。规划布局更加优化。《息县城乡总体规划(2018—2035)》修编顺利通过专家评审,编制完成城市生态修复、城市修补、城市水系等16项专项规划,委托中国城市规划设计研究院对我县城东新区规划进行优化提升,规划引领作用更加凸显。城市建设亮点纷呈。新建改造息正路二期、龙湖西路、千佛庵东路等城区主次干道18条,改造背街小巷32条,城市框架进一步拉大。开工建设科教园区、东进社区等7个棚改项目,息县水厂扩建项目一期建成投用,升级扩容第一、第二污水处理厂,改造供水管网48公里,教育、卫生、文化等公共基础设施在新区加速布局,承载能力不断增强。濮公山风景区加快建设,龙湖公园逐步分区域开园,息州森林公园游人如织,城市魅力更加彰显。市容市貌综合整治深入开展,成功创建省级园林县城,顺利通过省级卫生县城复检,综合执法工作受到省、市充分肯定,县住建局被住建部授予“中国工程建设安全质量标准化示范单位”。乡村面貌显著改善。乡村基础设施和公共服务设施短板加速补齐,农村生产生活条件明显改善。完成12个农村环境综合整治污水治理项目,新建改建3个垃圾填埋场、40个垃圾中转站,垃圾分类成为新时尚。新建、改建乡镇及行政村卫生公厕245座,完成农村户用无害化改厕1万余户,创建“四美乡村”示范乡镇2个、“四美乡村”示范村30个,群众生活幸福指数不断攀升。e8c息县人民政府门户网站

  (三)产业发展不断优化。工业经济稳步提质。规模以上主导产业及关联企业达到42家,豫道食品、明德食品、惠农农业、息国风情农业、颐和非织布等5家企业在中原股交中心展示板挂牌。企业转型升级加快推进,完成宏升粮食制品、颐和非织布、庆丰面业等企业技改项目。新增工业用地2075亩,新建标准化厂房9.2万平方米,产业集聚区工业投资位居全市第四。农业基础更加坚实。完成“空心庄”整治3.5万亩,新增耕地3万亩,新建高标准粮田14万亩,粮食产能保持稳定。全县小麦、水稻综合机械化率分别达到96.7%、85.2%,成功创建全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。非洲猪瘟防控取得阶段性成果,畜牧业总产值达到26.3亿元。小麦“四专”成效彰显,茅台集团有机小麦原料基地项目落户我县并完成主体工程。新型农业经营主体达到3306家,发展弱筋小麦种植44万亩、“稻渔共养”7000多亩,特色农业实现扩面升级。第三产业活力迸发。全县重点服务业企业达到33家,第三产业增加值同比增长16.2%。金融机构人民币存款、贷款余额同比增长7.7%、21.1%,房地产按揭贷款发放总额同比增长40.5%。全县物流快递公司发展到28家,快递业务量增长23.8%,电子商务乡村综合服务站点达到87个。文化旅游产业取得新突破,息州森林公园、刘邓大军渡淮纪念馆获批国家3A级旅游景区。e8c息县人民政府门户网站

  (四)生态环境持续向好。环保攻坚强力推进。打好大气污染防治攻坚战,整治拆除黑加油站12家,排查取缔散煤点41处,淘汰老旧车辆1782台,实施清洁取暖“双替代”886户,餐厨油烟整治位居全市前列,我县被省评为秸秆禁烧先进单位。切实加强水污染防治,严格落实河长巡河和河道保洁制度,完成加油站防渗池改造56家,整治畜禽养殖场13家。土壤污染防治取得新进展,完成农用地污染状况布设划定详查单元25个、表层土采样点109个、农产品协同调查点位27个。河砂治理初战告捷。树立“长期作战、持续攻坚”理念,把河砂禁采同防汛及落实河长制有机结合,清除河道内船只261条,平复砂堆52处,拆除违章建筑物68处,查处盗采河砂案件17起。加大对砂石车辆超限超载治理力度,实现24小时不间断联合执法,查处违规车辆779辆次。生态建设绽放新彩。启动三里沟、塔园水库水体综合治理,完成林业生态工程1.68万亩,实施路肩绿化植树178万株,新增城区造林绿化面积56.8万平方米。森林公园、龙湖公园、濮公山风景区争绿竞翠,沿淮河、竹竿河42处河段岸线修复正加快推进,全县水在变清、绿在变多、景在变美。e8c息县人民政府门户网站

  (五)发展优势集聚厚植。开放创新持续深化。将232项前置审批事项改为后置审批,调整规范行政审批中介服务21项,开放运行“一指通”智慧政务系统,“一网通办”排名位居全市前列。率先完成不动产登记职责机构整合和人员划转,不动产登记办理时限由三个月缩减为七天。顺利完成城投公司、发投公司转型改制,累计融资近20亿元。开放招商成果丰硕,签约落地阿尔本制衣产业园、天创服饰产业园等重大项目12个。“大众创业、万众创新”扎实推进,新增市场主体4583家、省级星创天地1家,17家企业被认定为“国家科技型中小企业”,金珠食品产业园被评为省农民工返乡创业示范园区,荣获“信阳市创业创新工作先进县”称号。项目支撑更加坚实。谋划三年滚动投资计划重大项目151个、淮河生态经济带重大项目248个,实施省市重点项目、“5818”项目、省转型发展项目66个,累计完成投资100.4亿元。重大支撑项目进展顺利,淮河埠口大桥主体工程基本完工,息邢高速息县段、淮河航运长陵港正加速推进。大别山革命老区引淮供水灌溉工程顺利列入全省十大水利工程,有望进入国家172项节水供水重大水利工程。发展要素保障有力。深入推进“三块地”改革,耕地占补平衡指标交易收益9.4亿元,国有土地出让收益14.2亿元,完成储备专项债券4.8亿元,有效破解了城乡建设“钱”和“地”难题。电力保障高效有力,全县用电量突破7.17亿度。人才队伍建设进一步加强,通过公开招聘、政府购岗、定向选聘等方式引进各类人才2279人,仅县域内三所高中就引进硕士研究生以上学历人员139人,为息县发展储备了宝贵人才。e8c息县人民政府门户网站

  (六)民生福祉日益增进。教育事业长足发展。投入近2亿元对全县中小学校进行达标改造,投入近10亿元新建县四中、新一中、龙湖中学、十三小等11所中小学校,顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级达标验收。华中师大附属息县高中一期工程仅用150天就建成投用,二期工程已全面开工,创造了“息县速度”。卫生事业卓有成效。荣获全国基层中医药工作先进单位称号,完成县人民医院综合业务楼、县妇幼保健院新院区开工前期工作,投资3.2亿元的县二院新院区和县疾控中心主体工程顺利完工,县人民医院成为全市首家通过“二甲”评审的县级综合医院,全省县域综合医改暨地方病防治工作推进会、全省县域综合医改暨公立医院综合改革典型经验推广会在我县召开。文化事业生机勃勃。县影剧院主体工程建成完工,刘邓大军渡淮纪念馆完成布展,古赖国文化园开园迎客,电视频道在全市率先实现高清数字播出,文化振兴的硬件支撑不断夯实。“千年古县”申报顺利通过省级审核。“孝善敬老”活动广泛开展,我县10万老人“扶贫日”同赴饺子宴、共度重阳节被人民网全程直播,200多万网民在线观看。保障水平持续提升。全年民生支出达到51.3亿元,占一般公共预算支出的90.9%。新增城镇就业7260人,下岗失业人员再就业1925人。开工建设棚改房4254套。持续提高保障水平,农村困难群众、残疾人和高龄老人等群体基本生活得到有效保障。严格食品药品监管,确保了全县人民“舌尖上的安全”。坚持有黑必扫、除恶务尽,深入开展扫黑除恶专项斗争,公安机关在忠诚公安、法治公安、智慧公安、精准公安、活力公安建设中取得可喜成绩,全县公众安全感显著提升。加强和创新社会治理,扎实推进法治息县、文明息县和阳光信访建设,县司法局被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”,全县社会大局保持稳定,人民群众安居乐业。e8c息县人民政府门户网站

  一年来,我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,推动中央、省、市和县委重大决策部署落地见效。县政府自觉接受县人大法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督和社会监督,共办理代表建议和委员提案307件,办结率100%。坚决落实中央八项规定精神,切实抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改,政府自身建设取得新成效。与此同时,国防动员、人防建设、双拥共建、优抚安置和民兵预备役工作呈现新局面;统计、物价、气象、邮政、通讯、史志、档案、外事侨务、民族宗教、机要保密等工作也都取得了新成绩;工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。e8c息县人民政府门户网站

  各位代表!近年来,县十二次党代会提出的“四大振兴”工程深入实施,推动了全县各项事业高质量发展。现在,很多人都在说息县的城市在变、农村在变,民风在变、干部作风更在变,息县人回到息县有归属感、走出息县有自豪感、生活在息县有幸福感、工作在息县有成就感。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,更是全县上下合力攻坚、锐意进取的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各条战线上辛勤工作的广大干部群众,向所有关心、支持、参与息县发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!e8c息县人民政府门户网站

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的矛盾和问题:经济总量依然偏小,少数企业抵御风险能力不强,个别项目建设缓慢,经济发展质量效益还有待提升;产业支撑不够牢固,农村人居环境有待改善,脱贫成效还需进一步巩固;城镇化率低于全国、全省平均水平,社会事业和基础设施仍有短板;污染防治攻坚和生态保护任务依然艰巨;个别干部不作为、不敢为现象依然存在,等等。对此,我们一定高度重视,认真加以解决,绝不辜负全县人民的殷切期望!e8c息县人民政府门户网站

  二、2019年工作目标和主要任务e8c息县人民政府门户网站

  2019年是爬坡过坎关键之年,也是我县脱贫退出决胜之年。做好今年的工作,对加快息县高质量发展具有重要意义。e8c息县人民政府门户网站

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议、省委十届八次全体(扩大)会议和市委五届八次全体(扩大)会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实巩固、增强、提升、畅通的方针,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,持续推进“四个着力”、打好“四张牌”,推动县域治理“三起来”,落实乡镇工作“三结合”,决战决胜三大攻坚战,加快实施中国生态主食厨房战略,坚定不移改革创新,聚力推进乡村振兴,不断改善民生保障,切实提高全县人民的归属感、自豪感、幸福感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,为造福信阳、添彩中原作出更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。e8c息县人民政府门户网站

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%—8.5 %,实际工作中努力争取更高质量和更好效益;固定资产投资增长9%以上;一般公共预算收入增长9%以上;城镇新增就业6000人以上;居民人均可支配收入与经济增长同步,居民消费价格保持平稳;节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务,发展质量和效益明显提高。e8c息县人民政府门户网站

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作:e8c息县人民政府门户网站

  (一)全面巩固脱贫攻坚成效。持续加大投入,落细精准举措,确保脱贫成效经得起历史检验,为甩开膀子奔小康奠定坚实基础。e8c息县人民政府门户网站

  坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫目标任务,压实压紧攻坚责任,采取超常规攻坚举措,确保高质量脱贫、高标准“摘帽”。突出精准主线,围绕“三率一度”核心指标,深入开展排查整改,全面消除“漏识”“错退”风险。强化政策宣传,深入开展“昼访夜谈”活动,全面提升群众满意度。总结推广弯柳树“志智双扶”试点经验,深入开展“十星级文明户”“好媳妇”“卫生清洁户”等表彰活动,大力宣传先进典型,激发贫困群众内生动力,凝聚加快脱贫致富奔小康的正能量。完善基础工作,对照户脱贫“1+2+3”、村退出“1+7+2”标准,规范完善程序资料,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实,随时经得起上级检查考核。e8c息县人民政府门户网站

  筑牢筑实返贫防线。坚持把“两不愁三保障”作为贫困户脱贫基本标准,统筹政策力量,促进脱贫效果长期稳固。持续抓好危房消除、安全饮水等基础保障,落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策,着力消除因学、因病、因残、因灾返贫风险。持续落实公益性岗位、转移就业培训、扶贫小额信贷等增收政策,不断拓宽贫困家庭稳定增收渠道。坚持把产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本举措,以实施中国生态主食厨房战略为抓手,结合贫困村资源和产业发展条件,深入开展产业扶贫基地星级创建活动,进一步提升带贫能力,夯实稳定脱贫、全面小康的产业基础。e8c息县人民政府门户网站

  巩固提升脱贫质量。把“摘帽”作为打赢脱贫攻坚战的新起点,坚持驻村帮扶机构不撤、结对帮扶力量不减,切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。用足用好扶贫政策和扶贫资金,健全涉农资金统筹整合长效机制,持续加大县本级财政投入,鼓励吸引社会资本参与扶贫,不断改善农村生产生活条件。完善脱贫返贫和新生贫困动态监测调整机制,定期核查走访,及时动态调整,确保贫困人口“一人不漏、一人不错”。重点关注未脱贫人口,严格落实“一户一扶、一人一策”办法,确保未脱贫人口生活有保障、脱贫有路径、个人有信心。e8c息县人民政府门户网站

  (二)着力推动产业转型升级。以中国生态主食厨房战略为统领,以推动高质量发展为导向,加快推进产业转型发展。e8c息县人民政府门户网站

  提质增效壮大工业。牢固树立工业兴县理念和“工业是饭碗”的意识,积极培植壮大产业体系。进一步优化存量,鼓励引导企业增投入、提层次、扩规模,推动困难企业重组复活,完成豫道、春达等八家己入库企业技术改造申报工作,培育更多“三大改造”优质企业进入省、市项目库。进一步做大总量,围绕食品、纺织等主导产业,聚力打造阿尔本制衣产业园、天创服饰产业园、东方华牛服饰产业园、思进淀粉产业园、息半夏健康药食产业园等专业园区,推进食品产业向大健康产业转型、服装产业向出口时装转型。加快台商智能制造产业园、广州漫屋动漫玩具产业园落地,着力培育新兴产业。提升产业集聚区承载能力,完善水、电、路、气等基础设施,新建一批标准化厂房,持续扩大建成区面积。盘活利用好现有厂区厂房,提高集聚区资源利用效率。培育弘扬企业家精神,引导企业提升管理创新水平。强化要素保障,帮助企业解决用地、用工、融资、手续办理等问题,为企业发展创造良好环境。e8c息县人民政府门户网站

  优化发展现代农业。稳定提升粮食产能,力争全年流转土地30万亩,新建高标准粮田15万亩。深化农业供给侧结构性改革,大力发展特色农业和生态农业,总结推广“稻渔共养”综合种养模式,持续扩大优质粳稻、红薯、中药材种植面积。加大“三品一标”农产品认证力度,支持息半夏、香稻丸、尹湾萝卜等特色农业品牌建设。重点抓好弱筋小麦专种专收专储专用,力争发展订单种植25万亩,把我县打造成茅台集团原料优质供应基地。启动实施粮食仓储物流园区项目。积极发挥农机购置补贴政策调控导向作用,向专业合作社、种粮大户、家庭农场等重点对象倾斜,力争全年新增新型农业经营主体100家,推进农业集约化、规模化、市场化发展。e8c息县人民政府门户网站

  做活做强第三产业。加快商务中心区建设,把基础功能、服务功能与产业功能统一起来,加快完善金融商贸、餐饮住宿、休闲娱乐、信息中介等平台载体,规划建设商业综合体、高端写字楼和星级宾馆,为我县第三产业发展蓄积后劲。规划建设息县电子商务创意产业园,加快构建现代农村流通体系。落实促进房地产健康发展政策,把握好住房供地节奏,加强公共物业管理,促进房地产持续健康发展。严厉打击非法金融活动,完善信用体系建设,营造良好金融生态环境。抢抓淮河生态经济带政策机遇,积极谋划沿淮生态文化旅游项目,真正把生态优势、文化优势转化为产业优势。积极探索“互联网+”“旅游+”“生态+”新业态,支持庞湾美丽乡村、月儿湾“乡稻空间”、弯柳树德孝文化游等乡村旅游发展壮大,助推乡村振兴。e8c息县人民政府门户网站

  (三)加速推进城乡融合发展。坚持“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”理念,统筹抓好老城“双修”、新城提质、乡村振兴,加快推进城乡一体化进程。e8c息县人民政府门户网站

  坚持规划引领控制。完成《息县城乡总体规划(2018—2035)》报批,为城乡融合发展提供方向指引。完成老城片区、北城片区控制性详细规划方案批复及城市“双修”、城市水系等专项规划方案编制及批复,高标准完成西城片区、北城片区、中心城区总体城市设计及景观设计。加强各类专业规划衔接,健全国土空间规划体系。优化新区控规及城市设计,加强蓝绿空间及路网研究,扣好新区建设第一粒“扣子”。以科学理念和系统思维持续做好美丽乡村、宜居乡镇、传统村落、特色小镇、绿色村庄等项目申报和规划编制,引领乡村健康有序发展。强力推进违法建筑整治工作,坚决维护城乡规划的纲领性、权威性和严肃性。e8c息县人民政府门户网站

  提升城市建管水平。着力做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章,加快构建滨水新城、谯楼古城、西部居住、生态岛、产业集聚区、港口产业园六大组团互动发展新格局。以新的理念和“工匠精神”引领新区建设,举全县之力、集全县之智建设新区,打造新区标准、新区品质、新区效能,让新区成在高起点、赢在起跑线。建成提升李若星大道、濮淮大道、千佛庵东路等8条市政道路,开工建设谯楼大街东段、息州大道东段、马援大道等7条市政道路;开工建设科技创新中心、市民活动中心、休闲体育场、工人文化宫及全民健身中心、县委党校新校区等公共设施;建成机动车考训中心及检车线,让息县人上牌照、办驾照、检汽车不再出息县;规划建设息县金融中心、商业综合体等标志性建筑,夯实新区产业支撑;建设一批高品质居住小区,不断提高新城区基础支撑能力、公共服务能力和综合承载能力。以“城市修补、生态修复”为抓手推进老城区改造提升,打通淮河路北段、北环路中段2条“断头路”,升级改造息夫人大道、息州大道西段、东西大街、将军路、文化路北段、淮河路和35条背街小巷,启动实施大十字街(二期)、第一麻纺厂家属院、湖东社区大胡庄等9个棚改项目,高品质打造具有古城风韵的环护城河传统街区。持续提升自来水普及率、燃气入户率和停车位配比率,有序开展主城区道路架空缆线入地、部分居住小区纳入城市供水等工作,着力解决老城区环境品质低、空间秩序差问题。加快推进澺河、清水河、塔园水库等水系景观项目,全力推动龙湖公园、森林公园二期、濮公山风景区及淮河生态景观建设,规划建设西南环和沿淮河旅游资源路,确保淮河埠口大桥5月底建成投用。扎实推进国家级森林城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市“四城同创”,持续开展城区市容环境综合整治,推动城市管理长效精细,提升城市文明水平。e8c息县人民政府门户网站

  聚焦乡村振兴发展。坚持把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,形成城乡融合发展的良好局面。坚持规划引领,完成《息县乡村振兴战略规划》、县域村庄布局规划和试点村实用性村庄规划编制。坚持以新型城镇化为关键路径,加大对乡村振兴的投入和引导,推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动,不断完善提升乡村公共服务设施和基础设施。实施新型农民培育工程,支持家庭农场、家庭林场、农民合作社等新型农业经营主体发展。按照“四好农村路”建设标准,改造提升县乡道路106公里,新建通村通组道路456公里,实现所有自然村通硬化路目标。开工新建村级综合文化服务中心58个,实现所有农业村全覆盖。规划建设八里岔乡、濮管区、项店镇等3个乡村振兴示范乡镇,尽快启动项店镇李楼村、路口乡弯柳树村等乡村振兴示范村建设。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,开展农村人居环境整治村庄清洁行动,加快推进农村改水、改厕、改圈和垃圾、污水处理。加快县垃圾填埋场扩容及两个中心乡镇垃圾填埋场建设,全面建成和启用18个乡镇垃圾中转站,完成城乡环卫一体化建设任务,持续扩大垃圾分类覆盖面。积极推进“厕所革命”,实施户厕改造3万余户。加快城乡污水处理一体化PPP项目推进,全面启动16个首集镇和83个行政村(社区)污水收集处理系统建设,进一步优化农村人居环境。e8c息县人民政府门户网站

  (四)持续筑牢高质量发展支撑。坚持项目驱动、开放带动、创新推动,加快构筑高质量发展的战略支撑,持续为经济社会发展注入新动能。e8c息县人民政府门户网站

  大力实施项目驱动。加快推进大别山革命老区引淮供水灌溉工程规划选址、用地预审、移民安置、取水许可、通航条件影响等要件办理,确保3月底可研报告审批、6月底初步设计批复、9月底开工建设,早日惠及全县人民。加强对淮河生态经济带的政策研究,谋划申报大别山革命老区淮河生态经济带“四水同治”示范区,力争纳入河南省淮河生态经济带发展规划实施方案。抢抓淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展规划政策叠加机遇,围绕生态农业、休闲观光、文化旅游、电子信息、高端制造、乡村振兴等重点领域,谋划一批带动能力强的基础支撑型优质项目,努力把政策变成项目、让项目进入笼子。健全项目推进机制,畅通审批渠道,强化攻坚措施,着力抓好息邢高速息县段、淮河航运长陵港等50多个续建项目,开工建设县委党校新校区、上罗高速息县段、G230息正路、静脉产业园、临河渡改桥等80多个重大项目,为息县发展筑牢有力支撑。e8c息县人民政府门户网站

  聚力推进开放招商。牢牢把握承接产业转移机遇,围绕主导产业科学编制招商目录,对重点引资项目精心包装策划,在京津冀、长三角、珠三角积极开展驻点招商、亲情招商、产业链招商,进一步发挥以商招商和代理招商效益,推动形成全方位、多层次、宽领域开放招商新格局。着力加强招商队伍建设,在北京、上海、广州设立招商专班,培养一批有韧性、懂经济、会谈判的专业化招商人才,不断提升引资、引技、引智、引平台精准水平。巩固提升“驻地招商、找老乡、项目落地”三大专班工作成效,研究出台务实管用的招商政策,进一步提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率和财政贡献率,力争全年引进重大产业项目10个以上。大力实施回归工程,吸引更多息县籍在外成功人士回乡创业,让“出息人”回归息县。e8c息县人民政府门户网站

  持续深化改革创新。深化行政审批事项“一站式”服务和“最多跑一次”改革,完善企业首席服务员制度,实施业务综合受理改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路、群众少跑腿。纵深推进“三块地”改革,力争盘活闲置和低效利用土地500亩、收储土地3156亩,激活土地资源要素活力。扎实做好“空心村”拆旧复垦工作,力争新增耕地指标2万亩以上。加快城投公司、发投公司现代化企业转型,放胆引进优秀人才,不断壮大经营资产,提升经营和盈利能力。规范政府举债行为,严格控制增量、稳定化解存量,防控政府债务风险。统筹推进教育、医疗、文化、社保、综合执法、盐业等领域改革,进一步释放改革红利。大力实施创新驱动,加大对创新企业和创新成果的奖励力度,推动企业实施新一轮“三大改造”,奋力走出一条品牌引领、创新发展之路。出台专门政策,对荣获“鲁班奖”“中州杯”“鸡公山杯”的建设工程给予重奖,带动“工匠精神”在我县弘扬。e8c息县人民政府门户网站

  (五)不断做实做优民生保障。坚持普惠性、保基本、均等化发展,着力解决好群众关心关注的热点难点问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。e8c息县人民政府门户网站

  办好人民满意的教育。落实教育优先发展战略,在财政资金投入、公共资源配置方面优先保障教育,在全社会形成尊师重教的浓厚氛围。全力推进华中师大附属息县高中二期工程,积极争创一期工程“中州杯”、二期工程“鲁班奖”,坚定不移支持息县高中“创佳绩、创名校、创品牌”,尽快建成淮河岸边的豫南强校、河南名校、中国最美高中校园。对县一高、二高给予同样重视与支持,加大经费投入,强化财力保障,形成梯次发展格局。加强职业教育基础能力建设,实施县职高二期工程,促进职业教育和普通教育双轨推动、协调发展。巩固义务教育基本均衡发展成果,确保县一中、一小、龙湖中学等新建学校秋季招生。积极推进学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼儿园11所。持续加强师资队伍建设,公开招聘教师520名,补充特岗教师200名。落实“教师成长计划”,投入1000万元设立“教师成长基金”,每年评选5%左右的优秀教师予以奖励。设立“名师工作室”,定期组织教师外出访学培训。投入1664万元新建36个农村小学教师周转宿舍,投入2000万元新建改造农村中小学教师餐厅,让农村教师住得安、吃得好、留得住。强化校园周边环境综合整治,开展城区学校门前交通拥堵专项治理,营造文明、平安、和谐的育人环境。e8c息县人民政府门户网站

  加快健康息县建设。完成县疾控中心实验室、县公共卫生信息管理服务中心、120急救指挥中心、标准化结核病门诊和数字化预防接种门诊项目建设,加快推进县人民医院综合业务楼、县妇幼保健院新院区项目,规划新建3个社区卫生服务中心和一批社区卫生服务站。持续深化县域综合医改,推动县人民医院、二院、中医院、妇幼保健院与知名医疗机构合作办院,组建并运营好第一、第二医疗健康服务集团,让百姓在医改中得到更多实惠。着力推动中医药振兴发展,倡导健康文明生活方式。持续抓好“两筛”“两癌”民生实事。推进城乡敬老院标准化综合改造提升工程,提高敬老院管理质量和服务水平,试点开展养老机构“医养结合”,推动医疗、养生、养老融合发展。继续抓好残疾人家庭无障碍改造工作,开展残疾人精准康复服务行动,推动残疾人事业全面发展。e8c息县人民政府门户网站

  大力推进文化振兴。加强息县历史文化研究,深度挖掘濮山淮水文化、古县文化、根亲文化和红色文化内涵,着力在“一条大河、两个古国、三大姓氏”方面加强研究拓展,为加快文化旅游产业发展提供基础支撑。规划建设李若星廉政文化园、红色博物馆、濮公山地质博物馆、农耕文明博物馆、“五七”干校博物馆、融媒体中心、新区文化艺术中心。完成县影剧院建设与息夫人文化园布展。规划建设黉学馆,全力打通护城河,整治净化塔园湖,延续息县历史文脉。规划建设“濮山书院”,建成一批“息州书屋”,打造书香息县。加快濮公山风景区建设,早日建成4A级景区。创新根亲文化活动,擦亮息县根亲文化名片。全力抓好“千年古县”申报工作,加强息国故城、赖国故城、太子建庙、“五七”干校遗址群保护利用,确保息国故城争创全国重点文物保护单位。加强文艺工作队伍建设,加大文艺创作扶持力度,打造一批文艺精品力作。组建濮山淮水歌舞剧团,积极争创河南省书法之乡,丰富人民群众精神生活。规划建设志愿者服务中心,广泛开展志愿者服务活动,弘扬奉献、友爱、互助、进步新风尚。e8c息县人民政府门户网站

  提升保障和治理水平。切实保障军转干部、退役士兵合法权益,广泛开展职业技能培训和创业培训,促进更加充分就业。积极争创省级农民工返乡创业示范县,再打造一批高质量创业示范项目和创业示范基地。继续实施全民参保计划,提高社会保障待遇水平和保障能力。支持公益慈善事业发展,健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待标准。创新网格化社会治理机制,提档升级社会治安防控体系,推进“雪亮工程”实战化运用。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法防范和打击各类违法犯罪活动。推动“阳光信访”升级,积极预防化解社会矛盾。全面压实各级安全生产责任,强化风险隐患排查整治,严厉打击超限超载违法行为,狠抓建筑领域安全生产,坚决杜绝重特大事故发生。强化食品药品安全监管,切实加大执法办案力度,争创省级食品安全县。打好防范化解重大风险攻坚战,增强风险防范意识,提高社会治理水平,坚决守住平安底线,保障全县经济社会健康发展。e8c息县人民政府门户网站

  (六)全面推进生态文明建设。强化污染防治攻坚,加强生态保护和修复,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。e8c息县人民政府门户网站

  打好污染防治攻坚战。持续巩固大气污染防治成果,坚持综合施策、标本兼治,突出重点区域、重点行业、重点时段,紧盯控煤、控排、控尘、控车、控烧、控油各类防控措施落实,启动运行乡镇空气自动化监测站,确保PM10、PM2.5、空气优良天数达到市定目标,让全县人民享受更多蓝天白云。全力推进水污染防治,严格落实三级“河长制”,以淮河干流及闾河、竹竿河等一级支流为重点,扎实推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,建成淮河、闾河、竹竿河水质自动监测站,持续推进畜禽养殖污染整治,着力构建水清安澜、人水和谐的生态新格局。以“河长+警长”“人防+技防”为手段,巩固河道采砂治理成果。开工建设第三污水处理厂,启动第二污水处理厂扩建工程,加快城区污水处理管网铺设进度,持续改善水环境质量。稳步推进土壤污染防治,强化土壤污染管控和修复,加快推进土壤环境质量监测点建设,努力守好一方净土。持续加大环保执法力度,以“零容忍”态度严厉打击环境违法行为。e8c息县人民政府门户网站

  全力推进生态建设。统筹山水林田湖草系统整治与修复,突出抓好森林生态、湿地生态、淮河生态、农田生态、城市生态建设。深入实施国土绿化提速行动,完成淮河、竹竿河和澺河生态廊道2万亩、农田防护林1.42万亩、山区森林1万亩建设任务,在每个乡镇(办事处)高标准打造600亩集中连片的造林绿化示范点工程。持续巩固省级园林城市创建成果,坚持沿路布绿、腾地建绿、见缝插绿,力争新增公园绿地4200亩以上,让我们的城市绿意盎然、处处生机。加快实施濮公山区域生态修复和治理,全面启动淮河湿地公园项目建设,扎实推进淮河沿岸岸坡修整、生态修复,进一步厚植息县高质量发展的生态优势。e8c息县人民政府门户网站

  三、持续深化政府自身建设e8c息县人民政府门户网站

  始终坚持执政为民,不断提升履职能力,奋力推动各项事业向前发展,做美好息县的创造者和守护者。e8c息县人民政府门户网站

  (一)树牢“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,切实增强“四个意识”,自觉践行“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委、市委和县委决策部署,以机构改革为抓手推进政府职能转变和效能提升,倾力解决广大群众关心关切的现实问题和民生需求,始终做到政治坚定、对党忠诚。e8c息县人民政府门户网站

  (二)严格依法行政。牢固树立法治理念,持续开展“七五”普法,着力推进法治政府建设,把依法行政、依法办事贯穿政府决策、执行、落实全过程。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,坚决执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受舆论监督和社会监督。全面推进政务公开,让权力公开透明、阳光运行。e8c息县人民政府门户网站

  (三)深化效能建设。大力弘扬“焦裕禄精神”,保持对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲,勇于担难、敢于担责、善于担险。大兴学习之风、调研之风,坚持“少说多干”“马上就办”,践行“一线工作法”,在一线掌握情况、解决问题、推进工作。强化督促检查,严格考核奖惩,以目标倒逼进度、以督导保障落实,全力推动政府工作提速提质提效。e8c息县人民政府门户网站

  (四)始终清正廉洁。全面落实从严治党主体责任,严格遵守党章党规党纪,深入贯彻“八项规定”,持续把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。着重加强对工程招投标、政府采购、涉农资金、民生项目的监督检查,凡县财政投资的重大项目建设均纳入财政评审和审计范围,以反腐倡廉实际成效保障发展、取信于民。e8c息县人民政府门户网站

  各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,振奋精神、攻坚克难,务实作为、锐意进取,在县委的坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,为决胜全面建成小康社会、谱写美好息县建设新篇章而努力奋斗!e8c息县人民政府门户网站

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