为贯彻落实中央及省、市关于推进农业绿色低碳发展的决策部署，切实做好我县中央财政支持的农作物秸秆综合利用工作，县农业农村局牵头制定了《息县2025年农作物秸秆综合利用项目实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于各乡镇（办事处）、各相关单位及广大新型农业经营主体准确理解和执行，现对《实施方案》核心内容解读如下：
一、起草背景
根据《河南省农业农村厅关于印发〈河南省2025年农作物秸秆综合利用项目实施方案〉的通知》及《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（豫财农水〔2024〕89号）等文件精神，结合我县农业资源禀赋、产业现状和秸秆综合利用工作实际，县农业农村局牵头起草了本《实施方案》。《实施方案》旨在明确目标任务、资金使用方向、建设内容和实施要求，确保上级资金规范高效使用，推动我县秸秆综合利用水平再上新台阶。
二、总体目标
《实施方案》明确提出，以促进秸秆资源化、商品化、高值化利用为核心，通过完善收储体系、推广多元利用模式、强化科技支撑等措施，力争实现2025年全县秸秆综合利用率稳定在94%以上。目标是构建布局合理、多元利用的产业化格局，改善农村人居环境，助力耕地质量提升和农业高质量发展。
三、重点实施内容
（一）秸秆收储运体系建设项目
建设要求：重点在我县小麦、玉米主产区实施秸秆收储运体系项目，提高小麦秸秆、玉米秸秆及其他秸秆的收储能力。由各乡镇（办事处）推荐的农业企业或合作社作为实施主体，通过公开招标方式，建设年收储能力达5000吨（含）以上的标准化秸秆收储点，支持新建或改扩建项目。
奖补标准：采取“先建后补”方式，对验收合格的项目，按不超过其总投资额的30% 给予奖补，单个项目奖补资金最高不超过100万元。本项目拟安排专项资金500万元。
举例说明：假设某合作社计划建设一个收储点。他们需要通过乡镇推荐，经县农业农村局审核公示后参与县级公开招标。中标后，合作社自筹资金建设符合标准的钢结构仓房、硬化地坪，并配备地磅、抓车等。项目竣工并经县农业农村局组织验收合格后，假设其总投资为300万元，则可按30%比例申请最高90万元的奖补（未超过100万元上限）。
（二）秸秆机械粉碎深耕还田项目
实施范围：主要在乡村振兴示范区及“一户一田、小田并大田”改革推行区域择优实施。
作业标准与补助：计划实施秸秆粉碎+深耕还田作业面积4万亩，作业深度要求不低于25厘米。按照每亩45元的标准对秸秆还田利用进行补助。该项目拟安排专项资金180万元。
（三）农机装备购置补贴
补贴对象：本县内购置还田、离田农机装备的新型农业经营主体（要求2024年秸秆收储量不低于500吨，并经乡、村两级证明）。
补贴机具与标准：
1.机具范围：纳入国家农机购置补贴范围且在河南省备案通过的国产品牌机具，包括大马力拖拉机、秸秆打捆机、青储打包机、秸秆粉碎（还田）机、青储收割机、旋耕机、揉丝机等。
2.补贴标准：按购置机具正式发票金额的50% 给予补贴，单台机具补贴上限不超过15万元。该项目拟安排专项资金239万元。
举例说明：符合条件并通过公示的某合作社计划购置一台价值25万元的国产拖拉机，根据本方案，他们最高可申请12.5万元（50%）的补贴（未超15万元上限）。如果他们选择一台90万元的高端打捆机，根据本方案，他们最高可申请15万元的补贴（上限15万元），自身承担75万元。
（四）技术支撑与监测保障
监测与台账：在全县布设1个秸秆还田监测点位和10个还田调查点位，系统开展还田效果监测评价。同时，建立健全秸秆资源台账，实现全过程可追溯。
项目管理与服务：资金亦用于项目方案设计、宣传培训、招标监理、验收审计、绩效评价等全过程技术指导与服务保障费用。该项拟安排专项资金40万元。
（五）资金统筹使用
为保证资金使用效益，方案内各单项项目资金如有结余，可在本方案规定范围内调剂使用。
四、项目实施与管理
项目申报采取“主体申请、乡镇推荐、县级审核”方式，审核结果进行公示。项目建设严格执行政府采购和招标投标规定，实施合同管理。项目完成后由实施主体申请，县农业农村局组织验收。对项目资金实行专户管理、专款专用，全程加强资金监管与绩效评价，确保项目规范实施、资金安全高效。
农机装备购置补贴办理指南
第一步：确认自身资格
这是最重要的前提。您必须是息县内从事秸秆收储利用的新型农业经营主体（如合作社、家庭农场、涉农企业等），并且能够提供证明，证实您在 2024年的秸秆收储量不低于500吨。这份证明需要乡、村两级出具。在确认具备资格后，请及时提交购机申请，并由乡镇出具红头文件进行推荐，县农业农村局审核完毕后统一在官方网站上公示符合条件的经营主体。
第二步：自主选购机具
在确认被公示后，您可以自主选购所需机具。请注意选择范围：所购机具必须是已纳入国家农机购置补贴范围、且在河南省完成备案的国产品牌。您可以参考《河南省2024-2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》，或通过官方渠道查询。
关键票据：购机时，务必从经销商处获取正规购机发票和机械合格证。发票上需清晰注明购机者名称、机具名称、型号、出厂编号、销售价格等信息。
第三步：提交补贴申请
购机后，请及时联系县农业农村局工作人员进行验收，在验收合格后，由县农业农村局出具验收表。随后个人填写资金审核表，申请资金补贴。将填写完毕的资金审核表与购机发票、合格证、人机合影等资料，送至县农业农村局。
第四步：审核与兑付
提交申请后，县农业农村局和财政局将进行审核，并对所有材料进行核验。审核通过后，财政部门会将补贴资金直接拨付至您的账户。
解读机关：息县农业农村局
联系电话：0376-5951531