为了让社会各界更清晰的了解本次县政府行政规范性文件清理工作的详情,现就有关问题做如下解读:
一、这次大规模清理行政规范性文件,主要是出于什么考虑?
答: 本次清理目的是为深入贯彻党中央、国务院关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署,“优化营商环境,维护公平竞争”。通过,对县政府发布的各类制度文件进行清理,废除或修改与现行法律法规不一致的文件,为各类市场主体创造更加公平、透明、可预期的法治化发展环境。
二、这次清理工作的依据是什么?
答: 主要依据是《河南省司法厅 河南省市场监督管理局关于开展妨碍统一大市场建设的政策措施清理工作的通知》(豫司文〔2025〕88号)、《信阳市融入服务全国统一大市场建设近期工作举措(试行)》《公平竞争审查条例》《河南省行政规范性文件管理办法》等规定要求,对行政规范性文件进行清理和评估。
三、清理的范围有多大?具体涉及哪些文件?
答: 清理范围涵盖了我县人民政府及其所属部门在2025年4月30日前制定,现行有效的涉及经营者经济活动的行政规范性文件以及具体政策措施开展专项清理。这包括了日常所说的“红头文件”、通告等。
四、清理结果具体分为哪几类?
答: 1.继续有效(84件):内容完全合法合规,且当前仍然适用的文件,将继续作为行政管理的依据。
2.宣布失效或决定废止(1件):因内容过时,上级文件已失效原因,被明文废止。这些文件自决定印发之日起立即停止执行,不得再作为行政管理的依据。
五、这次清理,对企业有什么直接影响?
答: 规范性文件清理后,对企业产生的直接影响主要体现在减轻企业负担与成本,清理工作促进了市场统一,使企业能够更自由地进入和退出市场,减少了不必要的行政壁垒。确保了企业在生产经营活动中的平等权利,营造了公平竞争的市场环境。未被列入有效目录的旧条款都不能再作为制约或处罚企业的依据,减少了政策执行的随意性。
六、公众和企业如何查询哪些文件有效、哪些已废止?
答: 息县人民政府将通过息县人民政府官方网站公布《息县人民政府关于公布县政府规范性文件清理结果的决定》及其附件,建议企业和公众在办事或合规经营时,主动以官网公布的现行有效目录为准。
七、今后如何防止出台不公平或过时的政策?
答: 县政府将更严格地执行规范性文件的制定、备案、评估和定期清理程序,从源头和过程中确保政策的合法性、公平性和时效性,持续巩固优化营商环境的制度成果。
解读机关:息县司法局
联系电话:0376—5899028
原文:息县人民政府关于公布妨碍统一大市场建设以及违反市场准入制度要求的行政规范性文件专项清理结果的决定