2023年，息县民政局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治政府建设工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治政府建设促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设
制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治政府建设工作扎实有效开展。
（二）依法履行职责，积极推进依法行政工作
一是严格执行“三重一大”制度，对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，截至目前，共研究报备“三重一大”事项4项。二是依法做好行业协会监管工作，对多家社会组织进行实地检查，开展行业协会商会涉企收费清理工作，规范收费行为，优化实体经济发展环境。三是对全县30所养老服务机构进行常态化、全方位、多角度、拉网式检查，排查整改各类安全隐患109条，确保了民政服务机构的绝对安全。
（三）突出学习培训，不断提高依法执政水平
不定期组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国慈善法》，特别是《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习。在全县范围内广泛开展救助政策宣传，采取政策宣讲、入户宣传等形式宣传城乡低保、特困人员救助等政策法规，引导村民知晓规定、明白范围、清楚标准；结合民政各项工作的实际情况，年内多次组织业务股室、局属单位人员参加社会救助业务培训、养老机构服务、社会组织管理等一系列业务培训。通过集中学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。
（四）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境
在“清明节”“七夕节”“慈善日”“12.4国家宪法日”等传统节日及重要时点，通过集中学习、政策宣讲、发放传单、展板展示等形式，在全县范围内广泛开展法治政策宣传。聘请1名职业律师常年提供顾问服务，依法维护自身合法权益的能力不断增强。扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于社会救助、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。
（五）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展
2023年，县民政局围绕“三最”，即最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理，革弊鼎新、攻坚克难，民政各项事业取得新进展新成就。
1.基本民生保障编织更密。一是稳步提高救助对象的标准，从2023年1月1日起，我县农村低保月人均补助标准由210元提高到220元，特困人员基本生活供养标准由每人每月546元提高到572元；截止2023年12月份，全县共有农村低保60838人（含政策兜底2212人），城镇低保6270人，城市特困39人，农村特困5393人。1-12月份，发放农村低保金15180.3万元，农村兜底保障金877.1万元，城镇低保金2442.5万元；城乡特困供养金3799.74万元；实施城乡居民临时救助3781人次，救助金额422.1万元。二是加强对低收入人口动态监测。建立与乡村振兴部门信息共享长效机制，将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入农村低保或者特困人员救助供养范围，及时给予专项救助，坚决守住不发生规模性返贫底线。三是扎实开展“扩围增效”。目前我县共有56061人纳入低收入动态监测平台，低保边缘人口数与低保人数占比达到60%以上，确保“不落一户，不漏一人。”
2.基础社会服务成绩斐然。一是养老服务体系建设进一步完善。投资7800万元县级养老综合服务中心项目开工建设，4个乡镇敬老院成功转型为区域养老服务中心，重点民生实事850户特殊困难家庭适老化改造圆满完成，先后引进河南濮爱和河南颐泽养老服务公司，采取组网发展，实现连锁化和品牌化运营，蹚出了“养老运营”的好路径。二是殡葬改革工作成绩突出。2023年息县殡葬改革工作位于全省前列，连续九个月被省民政厅表彰。民政部授予息县民政局为“全国殡葬改革先进集体”。三是成功举办息县首届“相约浪漫七夕，情定美好息州”集体婚礼，倡导婚事新办、弘扬文明新风，得到了市县领导的高度肯定。
3.基层社会治理效果凸显。在县委、县政府的正确领导下，2023年“99公益日”期间，民政局通过采取提前动员、精准培训、慈善晚会助力、定向返还等措施，累计募捐资金达688.6万余元，位居全市第一，慈善募捐活动取得了历史性突破，被省慈善联合会通报表扬。2023年县民政局主动作为，配合组织部门围绕基层治理体系和治理能力现代化建设，创出息县特色、息县经验。息县和息县龙湖街道望淮桥社区被河南省民政厅评为全省优秀“双治理”创新实验区（点）。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任。一是加强组织领导，完善工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，主要负责人坚持做到“四个亲自”，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。二是认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会、周四大学堂、在学习强国APP学习等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，县民政局的法治政府建设工作取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，工作完成情况存在差距；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。
四、2024年度推进法治政府建设的主要计划安排
我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高行政执法文书的制作运用能力，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。二是继续加强社会组织监督管理。进一步规范社会组织发展，推进全县社会服务机构专项整治，结合专项整治方案部署，清查发现存在违法违规的社会服务机构进行整治和开展清理规范行业协会商会涉企收费行为。三是组织引导社会组织依法依规参与慈善捐助活动。四是加强规范性文件的制定，健全行政决策，规范行政行为。对照国家和省出台的有关民政法律法规、规范性文件，健全完善配套性文件。五是深入开展法治宣传教育，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。持续加强法治民政文化建设。六是积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。